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在外卖平台,标示为“现炒”“现做”,宣(xuan)传中也声称为现场制作菜品,然而实际使用的却是(shi)“即热型(xing)”成品预制菜,并且(qie)在运(yun)输配(pei)送等环节存在诸多隐患,冒充现炒菜的预制菜“李(li)鬼”,如何监管?
最(zui)高人民检察院2月(yue)20日印发的“检察机关加强民生(sheng)司法保障”典型(xing)案例,提(ti)及了上述案例,借助行(xing)政公益诉讼履(lu)职,检察机关推(tui)动预制菜生(sheng)产质量优化、运(yun)输贮存规范、餐饮服务保障知情权的“三端”全链条公益保护,切实维护消费者合法权益。
针对预制菜食品安全线索发现难的问题,2024年2月(yue),广东省珠海市斗门区检察院开展预制菜专项监督活动,通过采集网络餐饮平台商(shang)家信息、用户评价数据,调取相关预制菜生(sheng)产企业(ye)和商(shang)户经(jing)营许可信息、消协相关食品投诉举报(bao)情况,借助“现炒”“月(yue)销量”“出餐时间”等关键词(ci)的数据碰(peng)撞,筛(shai)出待核查线索,再通过实地采买、蹲点调查、走访约谈等方式展开初步调查。
2024年3月(yue)15日,斗门区检察院对区市场监督管理(li)局立案。经(jing)对预制菜生(sheng)产端、运(yun)输端、餐饮端全产业(ye)链调查,检察机关发现,抽(chou)检的14批预制菜产品中普遍添加防腐剂,2批样品检出二氧(yang)化硫、增塑剂残留超标;某社区团购平台冷链运(yun)输不规范,将需冷藏、冷冻的预制菜品常温贮存,3家团购自(zi)提(ti)点预制菜品解冻后重复冷冻,存在腐坏变质风险;5家餐饮服务经(jing)营者使用预制菜未告知消费者,2家餐饮经(jing)营者使用“即热型(xing)”预制菜料理(li)包代(dai)替现炒菜品进行(xing)虚假宣(xuan)传,侵(qin)犯消费者合法权益。
2024年3月(yue)27日,为解决预制菜食品安全监管、合规运(yun)输贮存、如何平衡消费者知情权与企业(ye)经(jing)营发展等办案难点问题,斗门区检察院召开公开听证会,邀请相关行(xing)政机关、人大代(dai)表、人民监督员、“益心为公”志愿(yuan)者、餐饮行(xing)业(ye)代(dai)表以及专家学者等参与,为预制菜食品安全监管和产业(ye)发展凝聚保护合力。
2024年3月(yue)29日,斗门区检察院向区市场监督管理(li)局制发检察建议,督促其依(yi)法履(lu)职,对虚假宣(xuan)传等违法行(xing)为进行(xing)查处(chu),约谈网络外卖平台,大力推(tui)广餐饮环节明示预制菜使用情况,严格(ge)规范预制菜运(yun)输和贮存,完善预制菜产业(ye)标准体系建设(she)。同时,斗门区检察院依(yi)托与区人大建立的公益保护联动工作机制,推(tui)动预制菜检察建议衔(xian)接转化为区人大代(dai)表建议,强化监督协同。
收到(dao)检察建议后,行(xing)政机关针对料理(li)包食品添加剂超标及其他不符(fu)合食品安全标准问题,针对性开展执法工作。2024年4月(yue)5日,斗门区检察院与相关行(xing)政机关、白蕉海鲈预制菜生(sheng)产企业(ye)协作联动,推(tui)动《预制菜 海鲈鳍》(T/GBAS 89-2024)等地方特色预制菜质量和食品安全团体标准出台,首次在预制菜团体标准中明确“不添加防腐剂”等内容,引导预制菜产业(ye)高质量发展。
谈及此案办理(li)的典型(xing)意义,最(zui)高检指出,检察机关办理(li)涉新业(ye)态食品安全公益诉讼案件,依(yi)托大数据开展监督,聚焦食品安全隐患,切实保障消费者合法权益;通过办案推(tui)动预制菜团体标准制定,回应消费者对防腐剂的忧虑,守护人民群众(zhong)舌尖上的安全。
据介绍,2024年,全国(guo)检察机关坚决落实“四个最(zui)严”要求,依(yi)法严厉打击生(sheng)产销售伪(wei)劣(lie)商(shang)品犯罪、危害(hai)食品安全犯罪、危害(hai)药品安全犯罪,三类(lei)犯罪共提(ti)起(qi)公诉1.8万余件3.6万余人。最(zui)高检挂牌督办央视“3·15”晚(wan)会曝光的阜阳梅菜扣(kou)肉案、天津假防火(huo)玻璃案,指导天津、河北检察机关迅速(su)稳妥办理(li)“油罐车运(yun)输食用油”案。2024年1至11月(yue),全国(guo)检察机关办理(li)食品药品安全领域公益诉讼案件2.3万余件,提(ti)出检察建议1.3万余件,提(ti)起(qi)诉讼2100余件。
此外,全国(guo)检察机关积极稳妥开展涉食品药品安全检察公益诉讼工作,探索适用惩罚性赔偿制度,切实保障消费者合法权益。
(原题为《外卖平台上冒充现炒菜的预制菜“李(li)鬼”,如何监管?》)