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2月20日上午,广州(zhou)市十(shi)六届人(ren)大(da)五次会议开(kai)幕,广州(zhou)市市长(chang)孙志洋作政府(fu)工(gong)作报告。
报告指出,当前广州(zhou)在城市治理方面,交通拥堵(du)问题依然突出,电动自行车乱象尚未根治。为此,在2025年的工(gong)作安排中, 广州(zhou)将全(quan)面落(luo)实电动自行车管理规定,加大(da)监管执法(fa)力度,坚决遏制违法(fa)乱象,进一(yi)步优(you)化设置非机动车道、集中充电点和停放场(chang)所, 让电动自行车“有路走、有地停、有电充”。
报告还指出,广州(zhou)将加大(da)交通秩序(xu)整(zheng)治力度,提高交通精准调控水平,加快交通组(zu)织(zhi)微(wei)循(xun)环(huan)、交通设施微(wei)改造,治理一(yi)批交通堵(du)点乱点,优(you)化提升慢行系统,推动各(ge)类交通方式无缝接驳、便捷换乘,较大(da)改善城市交通状(zhuang)况。
南都联合调研关注“电鸡”乱停乱放
现象
乱停乱放带来安全(quan)隐患,亟待治理
2月13日,南都记者联合市政协委员刘继承一(yi)同调研了大(da)石地铁(tie)站。对于电动自行车停放而言,该站具(ju)有典型意义,C出口临停车位紧张,A出口车位充足。
在C出口,长(chang)期(qi)占位不动的“僵尸车”让本不充裕(yu)的临停车位更加紧张,电动自行车停放到了人(ren)行道、盲(mang)道、非机动车道上,甚至停上了公交站台,行人(ren)空间被挤压,商场(chang)通道被阻断,还带来安全(quan)隐患。在A出口,停车位上停满了电动自行车,侵占人(ren)行道的情况也少量存在,不合规的停车行为并未因车位足够(gou)而完全(quan)杜绝。
“地铁(tie)大(da)石(新光快速)”公交站的站台上,停放着几(ji)辆电动自行车。
刘继承认为,电动自行车的乱停乱放不仅杂乱无章(zhang)、影(ying)响市容市貌,而且影(ying)响交通秩序(xu)甚至引发交通事故,亟待改进。
“电动自行车数量激(ji)增,但城市规划之后,停车设施不足。”刘继承介绍(shao)道,广州(zhou)的电动自行车保有量仍在高速增长(chang),但广州(zhou)许多建筑设施在规划时没有充分(fen)考虑电动自行车停车的问题,导致电动自行车无处可(ke)停,尤其是地铁(tie)站、商业区等公共场(chang)所的电动自行车停车场(chang)地严重不足。
电动自行车的管理涉及多个部门,包括交通、城管、交警、街道、地铁(tie)等。刘继承发现,电动自行车管理难度大(da),管理人(ren)手不足,各(ge)部门之间的协调机制不完善,处罚力度不够(gou),管理效果不佳。
此外,电动自行车使(shi)用者贪图方便、停车不规范(fan)等行为让电动自行车的停放“难上加难”。“随意就近停放,摆放不整(zheng)齐,这导致其他车主想停取车时,需要先挪车,才能腾出空间。”刘继承说道,在地铁(tie)口或(huo)商圈附(fu)近,这样的行为较为常见。
广州(zhou)嘉禾望岗地铁(tie)站附(fu)近划定的社(she)会车辆停放区域。
越秀区杨箕地铁(tie)站F出入口,挂了横幅(fu)提醒(xing)市民规范(fan)停车。
建议
政协委员带着提案(an)上两会
车位规划滞后供(gong)给不足,及时调整(zheng)
2月19日,政协第十(shi)四届广州(zhou)市委员会第四次会议开(kai)幕,正式开(kai)启一(yi)年一(yi)度的“两会时间”。政协委员们聚(ju)焦(jiao)经济(ji)发展(zhan)和民生保障(zhang)等领域,带着“金点子”上会,为城市建设献良策(ce)。
在与南都联合调研广州(zhou)电动自行车停放情况后,市政协委员刘继承向大(da)会提交了一(yi)份(fen)治理“电鸡”停放乱象的提案(an)。在两会现场(chang),刘继承委员接受南都专访,谈调研发现和建议办法(fa)。
广州(zhou)市政协委员、北京大(da)成(广州(zhou))律师事务(wu)所合伙人(ren)刘继承(右)同南都记者走访大(da)石地铁(tie)站出入口,调研电动自行车乱停放问题。
基于调查(cha)研究,此次两会期(qi)间,刘继承提交了一(yi)份(fen)《多措并举解(jie)决电动自行车停车乱象问题》的提案(an),阐述自己见到的现象,分(fen)析原因,并给出了多个建议。
在城市规划方面,他建议新规划须充分(fen)考虑电动自行车的出行需求(qiu),合理布局停车设施。在地铁(tie)站、商业大(da)厦等重点区域,增设停车场(chang)地。同时,还需根据(ju)实际需求(qiu),动态调整(zheng)非机动车道和停车设施的规划。
对于已经建成的建筑设施,他建议充分(fen)利用周边的空地、广场(chang)、立交桥下空间以及各(ge)种(zhong)金边银角零碎(sui)用地,条件允(yun)许的话还可(ke)设置多层(ceng)立体(ti)停车架,增加停车容量。在地铁(tie)站等人(ren)流密集的区域,志愿者可(ke)现场(chang)引导车主停放至稍远区域。
人(ren)和地铁(tie)站外,两位工(gong)作人(ren)员在挪车。
科技手段(duan)的运用也在刘继承委员的提案(an)里。他建议在地铁(tie)站、商业大(da)厦等人(ren)流密集的禁停区域安装智能停车监控设备(bei),如地磁感应、摄像头等,实时监测和拍摄乱停放行为,同时可(ke)通过(guo)电子围(wei)栏的方式,限制电动自行车进入禁停区域。
在管理和执法(fa)方面,面对多头管理的当前局面,他建议应借(jie)《广州(zhou)电动自行车管理规定》施行的东风(feng),建立多部门的协同管理机制,明确职责形成合力;各(ge)街道和相(xiang)关部门建立常态化巡查(cha)机制,及时清理乱停放的电动自行车;各(ge)部门定期(qi)开(kai)展(zhan)联合执法(fa)行动,对乱停放的电动自行车进行拖(tuo)移和处罚;在早晚高峰时段(duan)增加执法(fa)频次,确保地铁(tie)站、商业区等通道畅通。
他还建议通过(guo)多种(zhong)形式加大(da)宣传力度,提高市民守(shou)法(fa)意识,包括定期(qi)曝光乱停乱放的典型案(an)例,增强使(shi)用者的规范(fan)停车的自觉性。
回(hui)应
广州(zhou)地铁(tie):每个站均设治理小组(zu),街道牵头
2月19日,南都报道了市内(nei)多个地铁(tie)站外仍存在电动自行车侵占人(ren)行道、盲(mang)道、机动车道甚至公交站台的现象,引起市民群(qun)众热议。南都记者进一(yi)步了解(jie)到,针对“电鸡围(wei)占”的现象, 广州(zhou)地铁(tie)表(biao)示在开(kai)通运营(ying)的每个地铁(tie)站均已成立由属地街道牵头的“4+N小组(zu)”,开(kai)展(zhan)工(gong)作优(you)化地铁(tie)站口的交通环(huan)境。
同和地铁(tie)站外,电动自行车违规停放在非机动车道上,车行空间遭到挤压。
广州(zhou)地铁(tie)方向南都记者表(biao)示,地铁(tie)站口交通综(zong)合治理工(gong)作涉及多个部门和单位,目前在市交通运输局的有力指导和各(ge)行政区的积极配合下,已开(kai)通运营(ying)的每个地铁(tie)站由属地街道牵头统筹,成立属地街道办、区公安交管部门、区城管部门及广州(zhou)地铁(tie)等派员组(zu)成的“4+N小组(zu)”,开(kai)展(zhan)常态化巡视、定期(qi)专项整(zheng)治工(gong)作,合力优(you)化改善地铁(tie)站口的交通环(huan)境。广州(zhou)地铁(tie)积极发挥“哨兵”作用,发现问题及时联系属地街道、区城管部门、区公安交管部门联合开(kai)展(zhan)环(huan)境整(zheng)治提升专项行动。