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► 文 观察者网 熊超然
去年12月，中国商务部发布关于加强相(xiang)关两用物项对美国出口(kou)管制的公告，包括禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口(kou)，严控这些相(xiang)关两用物项对美国出口(kou)等，实(shi)施更严格的最终用户和最终用途审查。
当地时间2月21日，英国《金融时报》报道称，在此之(zhi)前，中方还曾从2023年8月起对镓和锗两种关键金属实(shi)行出口(kou)管制，而(er)这让作为美国盟友的日本遭受了长达(da)18个月的供应限制。一(yi)些日本官员(yuan)和企业高(gao)管称，中国升级对半导(dao)体原(yuan)材料(liao)的出口(kou)管制，正(zheng)威胁全球电子产品(pin)供应链。
日本官员(yuan)注意到，除此之(zhi)外，中方近期还对钨、碲、铋、钼、铟相(xiang)关物项实(shi)施了出口(kou)管制。他们担心，这一(yi)系列管制措施可(ke)能将要求(qiu)大量日本企业向中方报告对美国的产品(pin)出口(kou)情况(kuang)。例(li)如，为特斯拉汽车生产马达(da)、为博(bo)通公司的光(guang)通信激光(guang)器生产砷(shen)化镓或为苹果iPhone手机生产半导(dao)体的日本制造商，可(ke)能需(xu)要从中方获得出口(kou)许可(ke)证(zheng)。
日本企业是全球最大的“镓、锗和石墨消费方” 《金融时报》
据报道，日本企业是全球最大的“3G消费方”，所谓3G，就是镓（gallium）、锗（germanium）和石墨（graphite），这些材料(liao)用于电机、芯(xin)片(pian)和电池等关键电子和汽车零部件的生产。
比如，镓对于高(gao)频雷达(da)技(ji)术、5G通信和电力(li)电子至关重要。随着先进的功率半导(dao)体即将转向使用镓材料(liao)而(er)非硅(gui)材料(liao)，镓的重要性将进一(yi)步提升，而(er)中国控制着全球98%的镓供应。
为维(wei)护国家安全和利益，中国商务部、海关总署曾于2023年7月3日发布公告，决定自当年8月1日起对镓和锗两种关键金属实(shi)行出口(kou)管制。根据日本官方统计数据，由于中国早些时候(hou)实(shi)施的这一(yi)管制措施，日本从中国进口(kou)的镓已经受到影响，下降了85%。
而(er)就在特朗普政府上台后再掀“关税战”，对华加征10%关税正(zheng)式生效的当天(tian)（2月4日），中方一(yi)口(kou)气打出五记组合拳予以反制，其中就包括对钨、碲、铋、钼、铟相(xiang)关物项实(shi)施出口(kou)管制。有(you)日本官员(yuan)表示，涉及到钨的出口(kou)管制已经影响了日本企业。
一(yi)名日本政府官员(yuan)声称，中方于去年12月实(shi)施的这一(yi)系列出口(kou)管制措施，相(xiang)当于“向世(shi)界(jie)其他国家某种形式的经济宣战”。该官员(yuan)认为，后续再实(shi)施的出口(kou)管制意味着，“中国不仅(jin)针对美国”，并指责中方的措施“完(wan)全超出以往基于国家安全实(shi)施出口(kou)管制的全球规范”。
有(you)日本官员(yuan)和企业高(gao)管辩称，中方对一(yi)种产品(pin)允许含有(you)多(duo)少镓而(er)不受新规定约束的规定不明确(que)，他们认为遵守中方规定几乎是不可(ke)能的，因为镓在供应链中无法追踪并确(que)定其最终用户。“全球供应链错综复(fu)杂，镓迟早会(hui)流入美国，这是个大问题，”一(yi)名日本以外的镓用户则这样说道。
中国在全球镓、锗供应领域有(you)重要地位 NHK
据定价(jia)报告机构阿格斯（Argus）称，自去年12月初(chu)以来，中国以外的镓价(jia)格飙升了23%，达(da)到每公斤640美元，自2023年7月以来更是翻了一(yi)番以上。
一(yi)些生产含镓产品(pin)的制造商称，他们打算(suan)避免提供信息以获取中方的出口(kou)许可(ke)证(zheng)，因为最终用途要么(me)太难掌握，要么(me)属于机密。他们还表示，计划(hua)依靠中间贸易商来获取材料(liao)和许可(ke)证(zheng)，并建(jian)立能够维(wei)持数月的库存。
今年1月16日，中国商务部新闻发言人曾指出，中方高(gao)度重视出口(kou)管制工作，注重借鉴国际通行做法，持续加强和完(wan)善出口(kou)管制体系建(jian)设(she)，根据实(shi)际情况(kuang)调整(zheng)完(wan)善两用物项出口(kou)管制清单(dan)。战略资源相(xiang)关物项具有(you)明显的军民两用属性，中方将充分参照国际惯例(li)，更好(hao)履行防(fang)扩散(san)等国际义务，并根据自身维(wei)护国家安全等需(xu)要，适时依法增列有(you)关战略资源，加强出口(kou)管制。
《金融时报》援(yuan)引上海汇业律师(shi)事务所贸易律师(shi)杨杰的观点称，中方将在多(duo)大程度上严格执行出口(kou)管制，从另一(yi)方面来看，可(ke)能取决于与美国的外交关系。
就在去年12月中方出台更严格出口(kou)管制措施的前一(yi)天(tian)，当时还在执政的拜登(deng)政府对中国半导(dao)体行业发起了三年来的第三波打击，进一(yi)步加大了对华半导(dao)体出口(kou)的限制措施，试图以此阻止中国开发先进半导(dao)体。
当时，外媒普遍将中方反应视作对美国出口(kou)管制的迅速反制，同时注意到了公告中的一(yi)句表述：“任何国家和地区的组织和个人违反相(xiang)关规定，将依法追究责任。”
彭博(bo)社(she)对此也(ye)刊文指出，中方已着手将上述出口(kou)管制延伸至中国境内外的公司，并将中国产品(pin)或含有(you)中国零部件的产品(pin)纳(na)入制裁(cai)范围。这标(biao)志着，。
值(zhi)得注意的是，除了美国仍在变(bian)本加厉滥用对华出口(kou)管制措施之(zhi)外，就在上个月月末(mo)，日本政府也(ye)推(tui)出了自己的限制措施版(ban)本，要求(qiu)对与先进半导(dao)体和量子计算(suan)相(xiang)关的21项产品(pin)出口(kou)进行许可(ke)限制。
此前，中国外交部发言人就曾强调，中国始终致力(li)于维(wei)护全球产供链的安全稳定，始终执行公正(zheng)、合理、非歧视的出口(kou)管制措施。中国政府依法对相(xiang)关物项实(shi)施出口(kou)管制是国际的通行做法，不针对任何特定的国家。
来源|观察者网
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