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2025年中央一号文件23日发(fa)布，锚定推进乡村(cun)全面振兴、建设农业强(qiang)国目标，对当前和今后(hou)一个(ge)时期“三农”工作作出系统部署，向全党全社会释放重农强(qiang)农的强(qiang)烈信号。
围绕粮(liang)食安(an)全、农民增收等热点话题，中央农村(cun)工作领导小组办公室有关负(fu)责人在国新办24日召开的新闻(wen)发(fa)布会上进行全面解读。
热点1：
如何牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)粮(liang)食安(an)全主动权？
“我国粮(liang)食总体上仍处于供求紧(jin)平衡状态，抓粮(liang)食生产(chan)不能松劲懈怠。”中央财办分管(guan)日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，持续(xu)增强(qiang)粮(liang)食等重要农产(chan)品供给(gei)保障能力，牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)粮(liang)食安(an)全主动权，应在以下几个(ge)方(fang)面发(fa)力：
一是要稳面积、增单产(chan)两手发(fa)力。要把(ba)粮(liang)食增产(chan)的重心放在大面积提单产(chan)上，进一步扩大粮(liang)食单产(chan)提升工程实施(shi)规模，加(jia)大高产(chan)高效模式集成推广力度。
二是强(qiang)化(hua)农业科技和装备(bei)支撑，因(yin)地制宜发(fa)展农业新质生产(chan)力。要推进农业科技力量协同攻(gong)关，提升农业科技创新体系整(zheng)体效能，加(jia)快突破关键核(he)心技术，加(jia)力攻(gong)克一批突破性品种(zhong)等。
三是构建多(duo)元化(hua)食物供给(gei)体系。要践行大农业观、大食物观，面向整(zheng)个(ge)国土资(zi)源，全方(fang)位多(duo)途径拓展食物来源，让老百姓的餐(can)桌(zhuo)更(geng)加(jia)丰富，吃得更(geng)加(jia)健康、更(geng)有营养。
四(si)是健全粮(liang)食和食物节约长效机制。节粮(liang)减损在一定程度上就是增产(chan)，中央一号文件提出要健全粮(liang)食和食物节约长效机制，持续(xu)推进全链条节粮(liang)减损，形成节约粮(liang)食、反对浪费的社会风尚。
“耕地是保障粮(liang)食安(an)全的根本。”韩文秀表示，中央一号文件从严守耕地数量、提升耕地质量、管(guan)住耕地用(yong)途等方(fang)面作出重点部署，筑牢(lao)粮(liang)食安(an)全根基。
热点2：
过渡期后(hou)帮扶政策往哪走？
2025年是巩固拓展脱贫攻(gong)坚成果同乡村(cun)振兴有效衔接5年过渡期的最后(hou)一年。“守住不发(fa)生规模性返贫致贫的底线，绝不仅仅是今年的年度性任务，过渡期后(hou)也必须长久、永久地守住守牢(lao)。”韩文秀表示。
中央一号文件提出，统筹建立农村(cun)防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发(fa)达地区(qu)分层分类帮扶制度。韩文秀说，当前正在组织对巩固拓展脱贫攻(gong)坚成果同乡村(cun)振兴有效衔接5年过渡期进行总体评(ping)估，在评(ping)估的基础之上，对各项帮扶政策分类优化(hua)完善。
他表示，对于农村(cun)低收入人口，重点是统筹开展农村(cun)低收入人口及防止返贫致贫对象的识别监(jian)测，强(qiang)化(hua)对有劳动能力的农村(cun)低收入人口的开发(fa)式帮扶，加(jia)强(qiang)社会救助兜底保障，注重激发(fa)内生动力，增强(qiang)“造血”功能。对于欠发(fa)达地区(qu)，重点是促(cu)进这(zhe)些(xie)地区(qu)振兴发(fa)展，有针对性地加(jia)大政策倾斜力度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给(gei)予差异(yi)化(hua)支持，让欠发(fa)达地区(qu)在现代化(hua)进程中逐步赶上来。
热点3：
如何保障农民利(li)益促(cu)增收？
我国是全球第(di)一大农产(chan)品进口国，农产(chan)品进口是减轻资(zi)源环境压力、弥补供需缺口、平衡贸易关系的重要途径。中央一号文件强(qiang)调(diao)，完善农产(chan)品贸易与生产(chan)协调(diao)机制。综(zong)合施(shi)策推动粮(liang)食等重要农产(chan)品价格保持在合理水平，稳定市场供需。
“目前有关部门正在采取一揽(lan)子措施(shi)促(cu)进肉牛(niu)、奶牛(niu)等行业纾困，下一步随着政策持续(xu)发(fa)力，生产(chan)经(jing)营状况会有望好转(zhuan)。”中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东说。
如何促(cu)进农民持续(xu)增收？祝卫东说，文件着重从着力发(fa)展富民产(chan)业和促(cu)进农民工稳岗就业增收两方(fang)面，部署拓宽农民增收渠道。
他表示，现在到县域就业、回老家创业的农民工越来越多(duo)，文件强(qiang)调(diao)发(fa)展各具(ju)特(te)色的县域经(jing)济，扩大以工代赈项目实施(shi)规模，在重点工程项目和农业农村(cun)基础设施(shi)建设领域推广以工代赈，促(cu)进农民就近(jin)就业增收。
热点4：
乡村(cun)建设如何走实？
中央一号文件统筹部署了乡村(cun)建设和治(zhi)理重点任务，着力推动乡村(cun)面貌(mao)由表及里、形神兼(jian)备(bei)地全面提升。
祝卫东说，要提升乡村(cun)规划建设水平。“乡村(cun)建设不能平均用(yong)力。”他说，要顺应人口变(bian)化(hua)趋(qu)势(shi)，合理确定村(cun)庄建设重点和优先序，探(tan)索具(ju)有地域特(te)色的乡村(cun)建设模式。
他表示，乡村(cun)建设要尽力而(er)为、量力而(er)行，统筹考虑地方(fang)财力、农民需要和接受程度，重点突出一个(ge)“实”字，集中力量办成一批农民群众急需急盼的实事，坚决反对搞花架子、形象工程。
热点5：
农村(cun)高额彩礼怎么破？
祝卫东表示，乡村(cun)振兴既要塑形，也要铸(zhu)魂，物质文明和精神文明要一起抓。“针对高额彩礼问题，既要结合实际拿出约束性规范和倡导性标准，也要加(jia)强(qiang)对农村(cun)适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱(ai)。”他说，群众思(si)想观念、生活(huo)方(fang)式转(zhuan)变(bian)需要有个(ge)过程，农村(cun)移风易俗要避免用(yong)急风骤雨、“一刀切”的办法硬干(gan)蛮干(gan)，而(er)是要常抓不懈、绵(mian)绵(mian)用(yong)力，德(de)润人心、化(hua)风成俗。
中央一号文件对持续(xu)整(zheng)治(zhi)人情攀比、大操大办、厚葬薄(bao)养、散埋乱葬等突出问题提出了明确要求。祝卫东表示，关键是把(ba)群众工作做实做到位，把(ba)道理讲清楚，既要坚决对不良风气说不，又要帮着农民想出路、找办法。
（新华社）