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为贯彻落(luo)实全(quan)面、规范、透明的预算管(guan)理制度，保障公众的知情权、参与权和监督权，2月21日，全(quan)市197家市级部门按(an)照“统一步骤、统一格式、统一时间、统一形(xing)式”的“四统一”原则，在各部门门户网站及首都之窗网站统一“晒预算”。
北京青年报记者了解到，今(jin)年本(ben)市进一步将民生改善、城市发展、科技(ji)创新、环境保护等方面的“大事”“新事”纳入重点项目公开范围，主动接受社会监督。强化分类保障，从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出，下更大力(li)气盘活存量，腾挪更多资金(jin)为重大改革、重点工(gong)程、重大项目提(ti)供坚实财力(li)保障。
加大专项和共同事权转移支付绩效信息(xi)公开力(li)度
市财政局相关(guan)负责人介绍，此次公开的市级部门预算主要包括部门文字说明和预算报表两部分。其中：文字说明主要是结合公众关(guan)注焦点，对各部门的基(ji)本(ben)职责、机构设置情况、部门收(shou)入资金(jin)来源、“三公”经费预算增减情况、重点支出项目等重点事项进行说明，并对专业性较强的名(ming)词进行解释，让公众看得更明白，了解得更清楚。部门预算报表共计14张(zhang)，主要反映市级部门的收(shou)支预算、财政拨款“三公”经费支出、政府采购(gou)预算、政府购(gou)买(mai)服务(wu)信息(xi)、项目支出绩效目标等情况。“结合市对区转移支付提(ti)前下达情况，涉及市对区专项或共同事权转移支付资金(jin)的部门，还将公开专项或共同事权转移支付绩效目标表。”相关(guan)负责人表示，本(ben)市通过预算报表全(quan)面反映部门的收(shou)支总体情况、财政拨款收(shou)支情况，以(yi)及项目支出绩效目标等。
民生改善等“大事”“新事”重点公开
该负责人介绍，本(ben)次市级部门预算公开为统一部署(shu)，公开范围全(quan)覆盖。本(ben)市严格执行预算法及其实施条例、政府信息(xi)公开条例等规定，坚持“以(yi)公开为常态，不(bu)公开为例外”的总体原则，2025年，除经批准的涉密部门外，所有使用(yong)财政资金(jin)的197家市级部门，全(quan)部公开部门预算。
同时，本(ben)次市级部门预算公开拓展内容，公开信息(xi)更丰富。市财政局介绍，在落(luo)实中央要求，公开各部门职责、机构设置情况、部门收(shou)支情况、政府采购(gou)预算等“规定动作”的基(ji)础上，2025年，本(ben)市拓展公开市对区共同事权转移支付项目绩效目标，包括预算安排情况、年度总体绩效目标、绩效指标值(zhi)等信息(xi)，进一步提(ti)高预算公开内容的完(wan)整性。
此外，本(ben)市今(jin)年细(xi)化项目，重点支出更详(xiang)实。“本(ben)市在项目预算公开方面一直走在全(quan)国前列，对社会关(guan)注度高的重点支出和重大投资项目，详(xiang)细(xi)公开预算安排、政策依(yi)据、绩效目标、资金(jin)投向等”，市财政局表示，2025年，本(ben)市进一步将民生改善、城市发展、科技(ji)创新、环境保护等方面的“大事”“新事”纳入重点项目公开范围，主动接受社会监督。
腾挪更多资金(jin)给重大改革、重点工(gong)程、重大项目
编制完(wan)整详(xiang)细(xi)的预算是做好预算公开的前提(ti)，也是预算管(guan)理全(quan)链条的基(ji)础一环。该负责人介绍，2025年本(ben)市部门预算编制突出“综合统筹、分类保障、提(ti)质增效、风(feng)险(xian)防控”四个(ge)特点。
在强化综合统筹方面。本(ben)市综合运用(yong)政府预算、债务(wu)资金(jin)、政府投资基(ji)金(jin)、部门自有资金(jin)等各类资金(jin)资源，积极争取(qu)国家政策资金(jin)支持，努力(li)实现综合可用(yong)财力(li)稳定增长。在强化分类保障方面。本(ben)市坚持公共财政取(qu)之于(yu)民、用(yong)之于(yu)民，党政机关(guan)持续过紧日子，从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出，下更大力(li)气盘活存量，腾挪更多资金(jin)为重大改革、重点工(gong)程、重大项目提(ti)供坚实财力(li)保障。在强化提(ti)质增效方面，坚持绩效导向，推(tui)动事前绩效评估、成本(ben)预算绩效分析和预算管(guan)理深度融合，加强重点领域成本(ben)管(guan)控，动态调整优化存量政策，提(ti)升财政资金(jin)配置效率和使用(yong)效益。在强化风(feng)险(xian)防控方面，加强中长期分析研判，探索开展财政承受能力(li)评估，推(tui)动财政可持续发展。更好统筹发展和安全(quan)，强化重点领域隐患(huan)排查(cha)和风(feng)险(xian)防控，兜牢“三保”底线，确保财政安全(quan)运行。
文 | 北京青年报记者 武文娟
题图 | 视觉中国
编辑 | 杜小溪(xi)
监制 | 王子轩