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【文/观察者网 赖家琪】中国持有美国国债的规模降至2009年以(yi)来的最低(di)水平。美国财政部当地时间18日公(gong)布的最新数据显示，去(qu)年中国所持有的美国国债下降573亿美元至7590亿美元。
分析人士指出，中国减持美债一方面是出于(yu)中国对美国将其货币(bi)武器化的警惕，另一方面也是中国调整海外(wai)资(zi)产负债结构，使其更灵活、更多元化的一个措施。
英国《金融时报》19日分析称，鉴于(yu)美国政府需要为其巨额(e)的预算赤(chi)字提供(gong)资(zi)金，而美联储正在减少自身持有的政府债务，外(wai)国国债所有权的转移受(shou)到密切(qie)关注。
2024年最后两(liang)个月，全球合计持有美国国债的总额(e)从11月的约8.633万亿美元下降至不到8.513万亿美元。其中，中国和日本两(liang)个美国排(pai)名前两(liang)位的长期“债主”去(qu)年都减持了美债。
作为美债的最大持有国，日本去(qu)年持有的美债下降555亿美元至1.0598万亿美元，2024年一半的时间都在减持。
在日本之(zhi)后，美国第二大“债主”中国持有的美债自2011年达(da)到峰值以(yi)来也已(yi)下降约5500亿美元。从2022年4月起，中国的美债持仓一直低(di)于(yu)1万亿美元。去(qu)年全年12个月中的持仓有9个月中都下降，仅4月、6月和11月增长。
英为财情19日称，在中国、日本减持之(zhi)际，美国国债12月收(shou)益率上涨(zhang)。英国路透社认为，这是因为市场评估了特朗(lang)普政府上台后关税(shui)和移民政策变化可能产生的影响后，预计美国经济将向好和通胀会卷土重来推动的。
几(ji)大主要美债持有国持有量(liang)变化趋势图，各(ge)颜色代表国家从左(zuo)至右依次为日本、中国、英国、卢森堡、开曼群岛、加拿大、比利时。《金融时报》制图
另一边，其他的几(ji)个主要美债持有国去(qu)年增加了他们持有美债的规模。英国、卢森堡持有的美债分别增加了342亿、840亿美元，加拿大增持了303亿美元。
分析人士对《金融时报》表示，英国增持美债主要是由外(wai)国主权财富基金、富裕家族和对冲基金经伦敦的资(zi)金流动推动的。鉴于(yu)英国国债收(shou)益率高于(yu)美债，英国的美债买家不太可能是英国投资(zi)者，而更可能是包括中东资(zi)金在内的外(wai)国资(zi)金。
美国外(wai)交(jiao)关系委员(yuan)会高级研究员(yuan)、美国前财政部官员(yuan)布拉德·塞(sai)策（Brad Setser）认为，对冲基金可能在英国持有美国国债，作为所谓基差交(jiao)易的一部分，这是一种高杠杆策略，基金买入美国国债并卖出期货，从微小的价格差异中获利。
一位熟悉中国外(wai)汇储备管理的人士告诉《金融时报》，随着中国继续多元化配置其资(zi)产，中国对美国国债的整体持有量(liang)将继续缓(huan)慢减少，“这一趋势很(hen)明显”。
“中国在2010年前后做出了一个决定，认为持有美国国债是有风险的。看上去(qu)是，这么多中国的财富掌握在一个地缘政治对手手中，这似乎很(hen)糟糕。”塞(sai)策（Brad Setser）说，他不清楚中国是否减少了整体的美元持有量(liang)，但(dan)中国肯定在配置其他更广(guang)泛的投资(zi)工具。
香港《南(nan)华(hua)早报》去(qu)年分析指出，中国近(jin)年来对美国把美元武器化的做法(fa)越来越警惕，逐渐减少了其官方外(wai)汇储备中对美国国债的风险敞口。法(fa)国外(wai)贸银行（Natixis）亚太区(qu)首席经济学家艾西亚（Alicia Garcia-Herrero）表示，考虑到政治因素，中国减少了外(wai)汇储备中的美国国债持有量(liang)，但(dan)会增持其他类(lei)型的美元资(zi)产，如美国机构债券等。
货币(bi)金融官方论(lun)坛（Official Monetary and Financial Institutions Forum）主席马克·索贝尔(er)（Mark Sobel）注意到，中国央行一直在增持黄金等其它资(zi)产，这些资(zi)产通常被视为经济和市场承(cheng)压时期的避风港。
《金融时报》称，今年以(yi)来，贵金属价格已(yi)上涨(zhang)约12%，这表明大买家的需求不断增加。世界黄金协会的数据显示，中国是2024年最后三个月的第三大黄金买家，增加了15.24吨黄金储备。
截(jie)至2025年2月5日，美国联邦政府债务总额(e)达(da)到了创纪录的超36万亿美元。美国彼得·彼得森基金会指出，公(gong)共债务继续上升将严重威胁国内外(wai)市场对美国市场的信心，最终可能会削弱(ruo)美国人的经济机会。