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民政部今天（19日）公布新出台(tai)的《取缔(di)非法(fa)社会组织(zhi)办法(fa)》，明确了打击(ji)非法(fa)社会组织(zhi)的责任(ren)分工、执法(fa)程序等内容。
明确打击(ji)对(dui)象：根(gen)据社会组织(zhi)管理(li)政策法(fa)规调整情(qing)况，将具有未经登记、擅自(zi)以社会团体、基金会、民办非企业(ye)单位名义进行活动，社会团体筹备期间开(kai)展筹备以外活动，被撤销登记、吊(diao)销登记证(zheng)书后继(ji)续以社会团体、基金会、民办非企业(ye)单位名义进行活动等三类情(qing)形的组织(zhi)作为打击(ji)整治对(dui)象。同时，落实党中央、国务院(yuan)有关文件(jian)要(yao)求，将由街道办事(shi)处（乡镇人民政府）实施管理(li)、尚达不到登记条件(jian)的社区(qu)社会组织(zhi)，以及其他依(yi)法(fa)无需进行登记的组织(zhi)排除在非法(fa)社会组织(zhi)之外，避免(mian)误伤。
厘清(qing)责任(ren)分工：
针对(dui)地域间、部门间、层(ceng)级间分工不够(gou)明确问题(ti)，《办法(fa)》确定由违法(fa)行为发生地的县级登记管理(li)机关负责取缔(di)工作的基本原则；
增加提级管辖规定，即上级登记管理(li)机关认为确有必要(yao)的，可以直接办理(li)下级登记管理(li)机关管辖的案件(jian)；
对(dui)于应当(dang)取得而未依(yi)法(fa)取得许可证(zheng)或(huo)者其他批准文件(jian)、擅自(zi)开(kai)展活动的组织(zhi)，明确由有关部门依(yi)法(fa)处理(li)，避免(mian)监管空白(bai)。
规范执法(fa)程序：调整优化取缔(di)程序，切(qie)实提升取缔(di)规范化水(shui)平。包括增加立案审批、调查取证(zheng)、询问检查等相关规定；细(xi)化取缔(di)决定作出程序，增加法(fa)制审核、案件(jian)调查终结(jie)报(bao)告、取缔(di)决定效力、取缔(di)文书格式要(yao)求等相关内容。
完善执法(fa)措施：在坚持(chi)严厉打击(ji)整治基本原则的同时，对(dui)于情(qing)节轻微、社会危(wei)害性不大的非法(fa)社会组织(zhi)，经劝诫、教育后主动及时解散(san)的，可以不再作出取缔(di)决定，为劝散(san)等执法(fa)方式留下实施空间。同时规定了衔接条款，在取缔(di)非法(fa)社会组织(zhi)过程中涉及行政处罚(fa)和治安管理(li)处罚(fa)时，按照(zhao)相关规定处理(li)。
强化执法(fa)协(xie)作：2021年，民政部、中央纪委机关、中央组织(zhi)部等22个部门联合印发了《关于铲除非法(fa)社会组织(zhi)滋生土壤 净化社会组织(zhi)生态空间的通知》（以下简称《通知》），对(dui)企事(shi)业(ye)单位、社会组织(zhi)、党员干部、新闻媒体、公共服务设施和场所、互(hu)联网企业(ye)、金融机构等相关主体提出要(yao)求。与《通知》相衔接，《办法(fa)》规定对(dui)参与非法(fa)社会组织(zhi)活动或(huo)者为其活动提供便(bian)利的单位和个人，通报(bao)有关部门依(yi)法(fa)依(yi)规处理(li)；构成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)责任(ren)。这些(xie)规定将为民政部门与纪检、组织(zhi)、公安以及相关主管部门加强协(xie)作、提升合力提供支撑。
民政部门提醒，近(jin)年来(lai)，非法(fa)社会组织(zhi)活动更加隐蔽，发现难、取证(zheng)难；违法(fa)成本偏低，许多非法(fa)社会组织(zhi)被取缔(di)后，换个“马甲”继(ji)续开(kai)展活动；公众在参加社会组织(zhi)活动前，可以到“中国社会组织(zhi)政务服务平台(tai)”或(huo)者“中国社会组织(zhi)动态”政务微信进行查询。凡是查不到就要(yao)提高警惕。
社会各界如发现非法(fa)社会组织(zhi)，要(yao)“一(yi)报(bao)六(liu)不做”。
“一(yi)报(bao)”
即举报(bao)非法(fa)社会组织(zhi)线索。社会公众发现非法(fa)社会组织(zhi)线索后，可以通过中国社会组织(zhi)政务服务平台(tai)“投(tou)诉举报(bao)”栏目或(huo)者向当(dang)地民政部门进行举报(bao)。本次规章修订，专门规定了公众举报(bao)非法(fa)社会组织(zhi)的权利和途径，明确任(ren)何单位或(huo)者个人都(dou)有权向登记管理(li)机关举报(bao)非法(fa)社会组织(zhi)，各级登记管理(li)机关应当(dang)向社会公开(kai)受理(li)举报(bao)的电话、信箱或(huo)者电子邮件(jian)地址。
“六(liu)不做”
一(yi)是不参加非法(fa)社会组织(zhi)活动。社会公众不参加非法(fa)社会组织(zhi)活动，不购买非法(fa)社会组织(zhi)的“奖项(xiang)”“证(zheng)书”，不为非法(fa)社会组织(zhi)提供资(zi)金等支持(chi)。
二是不为非法(fa)社会组织(zhi)站台(tai)。党员干部、社会名人不为非法(fa)社会组织(zhi)“站台(tai)”或(huo)“代言”，不给非法(fa)社会组织(zhi)“背书”。
三是不报(bao)道非法(fa)社会组织(zhi)活动。新闻媒体在涉及社会组织(zhi)的新闻报(bao)道过程中，认真核实有关社会组织(zhi)登记信息，不给非法(fa)社会组织(zhi)提供宣传机会，切(qie)断非法(fa)社会组织(zhi)宣传渠道。
四是不与非法(fa)社会组织(zhi)开(kai)展合作。各类社会组织(zhi)、企事(shi)业(ye)单位、公共服务机构，不与非法(fa)社会组织(zhi)开(kai)展合作，不向非法(fa)社会组织(zhi)提供场地或(huo)服务，不为非法(fa)社会组织(zhi)的活动提供“助力”。
五是不给非法(fa)社会组织(zhi)提供网络活动平台(tai)。互(hu)联网企业(ye)不为非法(fa)社会组织(zhi)线上活动提供平台(tai)，加强各类网络账号的开(kai)设管理(li)，强化发布内容的审核把关，挤压非法(fa)社会组织(zhi)网上生存空间。
六(liu)是不向非法(fa)社会组织(zhi)提供资(zi)金渠道。金融机构不为非法(fa)社会组织(zhi)活动提供便(bian)利，斩断非法(fa)社会组织(zhi)资(zi)金来(lai)源。
据了解，民政部先后于2018年、2021年、2023年联合公安部等部门，在全国范围内开(kai)展了三次专项(xiang)行动。专项(xiang)行动结(jie)束后，民政部门坚持(chi)标准不降、力度不减，持(chi)续巩固拓展专项(xiang)行动成果，推动打击(ji)整治工作不断向纵深发展。2024年，各级民政部门依(yi)法(fa)处置非法(fa)社会组织(zhi)1066个，进一(yi)步强化了“露头就打”的高压态势。
（总台(tai)记者 李玉梅）
编辑/马晓晴