建议

车位规划滞后供给不足，需及时调整

在与南都联合调研广州电动自行车停(ting)放情况(kuang)后，基于调查研究，此次两会期间，市(shi)政(zheng)协委(wei)员刘继承向大会提交了(le)一份(fen)《多措并举解决电动自行车停(ting)车乱象(xiang)问题》的(de)提案，阐述自己见到的(de)现(xian)象(xiang)，分析原因(yin)，并给出了(le)多个建议。

在城市(shi)规划方面，他(ta)建议新规划须充分考虑电动自行车的(de)出行需求，合理布局停(ting)车设施。在地铁站、商(shang)业大厦等重点区域，增设停(ting)车场地。同时，还需根(gen)据实际需求，动态调整非机(ji)动车道和停(ting)车设施的(de)规划。

对于已经(jing)建成的(de)建筑设施，他(ta)建议充分利用周边的(de)空(kong)地、广场、立交桥下空(kong)间以及各种金边银角零碎用地，条件允许的(de)话(hua)还可(ke)设置多层立体停(ting)车架，增加停(ting)车容量。在地铁站等人流密集的(de)区域，志愿者可(ke)现(xian)场引导车主停(ting)放至稍远区域。

科技手段的(de)运用也出现(xian)在刘继承的(de)提案里。他(ta)建议在地铁站、商(shang)业大厦等人流密集的(de)禁停(ting)区域安装(zhuang)智能停(ting)车监控设备，如地磁(ci)感应、摄像头等，实时监测和拍摄乱停(ting)放行为(wei)，同时可(ke)通过电子围(wei)栏的(de)方式，限制电动自行车进入禁停(ting)区域。

在管理和执法方面，面对多头管理的(de)当前局面，他(ta)建议应借《广州市(shi)电动自行车管理规定》施行的(de)东风，建立多部(bu)门的(de)协同管理机(ji)制，明确职责形成合力；各街道和相关部(bu)门建立常(chang)态化(hua)巡查机(ji)制，及时清理乱停(ting)放的(de)电动自行车；各部(bu)门定期开展联合执法行动，对乱停(ting)放的(de)电动自行车进行拖(tuo)移和处罚(fa)；在早晚高峰时段增加执法频次，确保(bao)地铁站、商(shang)业区等通道畅通。

他(ta)还建议通过多种形式加大宣传力度，提高市(shi)民守法意识，包括定期曝光乱停(ting)乱放的(de)典型案例，增强使用者的(de)规范停(ting)车自觉性(xing)。

回(hui)应

广州地铁:每个站均设治理小组，合力优化(hua)站外交通环境

针对“电鸡围(wei)占”的(de)现(xian)象(xiang)，广州地铁方向南都记者表示，地铁站口(kou)交通综合治理工作涉及多个部(bu)门和单位，目前在市(shi)交通运输局的(de)有力指导和各行政(zheng)区的(de)积极配(pei)合下，已开通运营的(de)每个地铁站由属地街道牵(qian)头统筹，成立属地街道办(ban)、区公安交管部(bu)门、区城管部(bu)门及广州地铁等派员组成的(de)“4+N小组”，开展常(chang)态化(hua)巡视、定期专项整治工作，合力优化(hua)改善(shan)地铁站口(kou)的(de)交通环境。

广州地铁积极发(fa)挥“哨兵”作用，发(fa)现(xian)问题及时联系属地街道、区城管部(bu)门、区公安交管部(bu)门联合开展环境整治提升专项行动。　

热(re)议

热(re)心网友纷纷支(zhi)招解决“电鸡围(wei)城”

网友建议收费管理或推行市(shi)民共治

“电动自行车问题不是(shi)单纯(chun)的(de)交通问题，而是(shi)涵(han)盖和影响基层人民生(sheng)活的(de)综合问题。”“想要(yao)管得(de)好，在停(ting)车资源相对不足的(de)区域，就必须收费。”“完善(shan)公共交通才(cai)是(shi)良策!”……

2月19日南都推出的(de)“电鸡乱停(ting)放如何(he)解”专题报道引发(fa)热(re)议，也引起(qi)多个社交平台网友们的(de)共鸣。海量的(de)网友留言中，有不少(shao)是(shi)来自广东省内外市(shi)民留下的(de)宝贵建议，他(ta)们期望官方加强问题治理力度，也呼(hu)吁广大市(shi)民遵守规则，共同营造良好的(de)出行环境。　　

“电鸡之(zhi)困”需立足城市(shi)发(fa)展进行综合治理　

《广州市(shi)电动自行车管理规定》自2024年12月30日起(qi)实施，至今已有一个半月。连(lian)日来，南都记者兵分多路走访市(shi)内10个地铁站和16所学校。从地铁方面看，有过半站点外“电鸡”侵占人行道、盲道、机(ji)动车道甚至公交站台，也有部(bu)分站点通过投入人力管理，使得(de)停(ting)放秩(zhi)序相对较好；从学校方面看，在以越秀、海珠、荔(li)湾老三区为(wei)代(dai)表的(de)广州老城区内，“无位可(ke)停(ting)”的(de)窘(jiong)境往往让校门口(kou)交通致堵率更高。

“这不是(shi)广州特色(se)”，有网友留言，这引得(de)不少(shao)广州以外的(de)网友给予认同。许多网友对于城市(shi)电动自行车乱停(ting)致堵之(zhi)困，提出了(le)自己的(de)见解:有的(de)认为(wei)是(shi)公共交通规划设计不够合理；有的(de)认为(wei)电动自行车保(bao)有量不断攀升，城市(shi)道路承载能力跟(gen)不上；有的(de)认为(wei)是(shi)电动自行车使用者不遵守交规，“马路杀手”太多；有的(de)认为(wei)是(shi)停(ting)车资源分配(pei)不均、利用不足，导致车辆无处可(ke)停(ting)；还有的(de)认为(wei)，致堵原因(yin)是(shi)其他(ta)车辆占据了(le)本应属于非机(ji)动车的(de)路权……

一位网友分享了(le)她选择电动自行车而非汽车出行的(de)缘由，随着(zhe)生(sheng)活成本增加，电动自行车已成为(wei)一种省时、省力且经(jing)济的(de)出行方式。她观察到，许多原本不骑电动自行车的(de)同事(shi)以及一些父母，也开始使用电动自行车接送孩子。

“这不能完全说是(shi)问题，而是(shi)社会发(fa)展到这一阶段的(de)必然现(xian)象(xiang)。它的(de)背后也与城市(shi)区域规划关联，人跟(gen)着(zhe)城市(shi)建设走。如果城市(shi)核心区不那(na)么集中，而是(shi)扁(bian)平化(hua)的(de)，这种现(xian)象(xiang)会少(shao)很多。”有网友如此评价。

深圳职业技术大学交通研究所主任王雪指出，从社会综合治理的(de)角度出发(fa)，有效解决电动自行车问题，最重要(yao)的(de)是(shi)达成共识。是(shi)人行空(kong)间让一些，还是(shi)机(ji)动车道让一些，分别(bie)让多少(shao)，这需要(yao)各方协商(shang)。

研究停(ting)车收费可(ke)行性(xing)，有奖举报侵占公共空(kong)间行为(wei)　

研究电动自行车停(ting)车收费的(de)可(ke)行性(xing)，是(shi)不少(shao)网友的(de)共同观点。

“如果是(shi)免费的(de)话(hua)，即使增加100万个车位，也会供不应求。想要(yao)管得(de)好，在停(ting)车资源相对不足的(de)区域，就必须收费。”网友如此点评。在其看来，停(ting)车收费不失为(wei)一种运用市(shi)场手段来调节需求的(de)举措。也有网友接着(zhe)指出，若停(ting)车收费，还需安排专人管理，若严重乱停(ting)乱放，还需有罚(fa)款等处罚(fa)措施，与机(ji)动车管理同责。

王雪提出，应像管理汽车一样管理电动自行车，通过经(jing)济杠杆调节停(ting)放空(kong)间不均衡问题。

不过，这离不开规划层面做(zuo)好资源要(yao)素保(bao)障。有网友认为(wei)，部(bu)分地铁口(kou)可(ke)考虑修建地下或地上立体停(ting)车场，若非太堵的(de)区域，则可(ke)以考虑划线或分区域管理。“硬件条件具备后，出台处罚(fa)措施，严惩乱停(ting)乱放。”

此外，还有网友建议推行市(shi)民共治模(mo)式，鼓励市(shi)民对侵占公共空(kong)间的(de)行为(wei)进行拍照举报，并设立奖励制度，以营造全民监督的(de)氛围(wei)。也有网友提议，加强相应的(de)交通规则宣传与教育，让更多市(shi)民自觉遵纪守法。

南都调研 总第560期

统筹:代(dai)国辉

采写/摄影:南都记者 代(dai)国辉 莫(mo)郅骅 黄晓彦 陆文(wen)娟 钟丽婷 陈卓(zhuo)睿 实习生(sheng) 秦涵(han)妮 蒋欣蕾