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“十四五”以来东北黑土区累计治理侵蚀沟3.3万条，保护和恢复耕地792万亩
保护好“耕地中的大(da)熊(xiong)猫”
本报(bao)记者 邓剑洋 《人民日报(bao)》（2025年02月21日第(di) 18 版）
在内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗，治理完(wan)成的侵蚀沟。
谢凯旋摄（人民视觉）
数据来源：水利部(bu)
习近平总书记指出：“要把黑土地保护作为一件大(da)事来抓，把黑土地用好养好。”
黑土地被誉为“耕地中的大(da)熊(xiong)猫”。侵蚀沟是东北黑土区水土流失危(wei)害的集中表现。
近年来，中央和地方各级政府和部(bu)门(men)高度重视东北黑土区侵蚀沟治理，加大(da)治理力度。经过治理的侵蚀沟沟头溯源、沟底下切、沟岸扩张基本得到控制。
系统治理，增加耕地面积(ji)、提升粮食(shi)产量
吉(ji)林省通化县三棵榆树镇增胜(sheng)村，田里的一处侵蚀沟向远处延伸。一根根柳条编织成网，围(wei)在成排的柳桩上，就像一道防护墙护着(zhe)黑土地。
“这侵蚀沟可算(suan)治理好了！”增胜(sheng)村村民王金龙(long)说，“过去，下大(da)雨时，水流经常裹着(zhe)泥沙冲毁耕地，影响收成。”
这样的侵蚀沟在通化县有5278条，成为黑土地上的“伤疤”。通化县水土保持工作站站长高松海介绍：“我们(men)累计治理1645条侵蚀沟，减少了黑土地水土流失，提高了耕地质量。”
什么是侵蚀沟？“简单来说，就是水流冲刷出来的大(da)沟、长沟。”北京师(shi)范大(da)学地理科学学部(bu)教授刘(liu)宝元解释，侵蚀沟的出现标志着(zhe)水力侵蚀发展到了严重阶段，需要及时治理。
水利部(bu)专项调(diao)查成果显示：东北黑土区侵蚀沟总数量为66.67万条，沟道总长度23.24万千米，总面积(ji)4029.57平方千米，近九成属于发展型侵蚀沟。黑土区侵蚀沟直接占毁耕地面积(ji)达417.72万亩。
黑土地上为啥容易形(xing)成侵蚀沟？“先(xian)来看(kan)气候，东北夏季降雨集中，水流较大(da)，易冲刷成沟。春季融雪期短，上层的土已经融化了，下层的土还冻着(zhe)，水流渗(shen)不下去，融雪顺着(zhe)地面流，也容易冲刷出沟道来。再来看(kan)地貌，黑土区典型地貌为漫(man)川漫(man)岗，其特征是坡缓坡长，汇水区面积(ji)大(da)，易在凹处形(xing)成冲刷力大(da)的汇流。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员张兴义介绍。
“侵蚀沟不仅直接切割和蚕食(shi)耕地、阻碍机械化耕作，还会增加河流泥沙含量，淤高河床、诱发山洪地质灾害。”水利部(bu)松辽水利委员会副(fu)主任郭海说。
治理刻不容缓。
2017年以来，水利部(bu)会同财政部(bu)累计安排中央资金134.2亿元，治理侵蚀沟4.04万条，其中2023年增发国债用于支持东北黑土区侵蚀沟治理项目，中央资金投(tou)入98.3亿元，治理侵蚀沟2.77万条。
“坚持统一规划、系统治理、规模治理，优先(xian)治理黑土耕地中发展型侵蚀沟，通过填埋(mai)复垦技术，对部(bu)分侵蚀沟沟段两侧未利用地的综合整治，恢复和新(xin)增黑土耕地，保护黑土资源。”水利部(bu)水土保持司生态建(jian)设处处长冯伟说。
治理取得明显成效。“十四五”以来，累计治理侵蚀沟3.3万条，保护和恢复耕地792万亩，每(mei)年可增加粮食(shi)综合生产能力1.9亿斤(jin)。据统计，2023年增发国债用于支持侵蚀沟治理项目，可保护耕地面积(ji)约665万亩，年增加粮食(shi)产量约1.6亿斤(jin)；恢复和新(xin)增耕地约8000亩，年可增加粮食(shi)产量约1200万斤(jin)。“侵蚀沟治理项目的实(shi)施，还能完(wan)善耕地径流调(diao)控体系，增强沟道排水能力，降低(di)洪涝灾害风险。”冯伟表示。
一沟一策，因地制宜柔性治理
“沟道变农田，大(da)伙儿心里可美了。今年春耕，这块(kuai)地就能种上粮食(shi)。”内蒙古自治区兴安盟突泉(quan)县六户镇榆树村党支部(bu)书记宋耀权说，这块(kuai)地原来是条400多米长的侵蚀沟，采用煤矸石填沟方法，恢复了耕地。
“通过秸秆、煤矸石填埋(mai)等方式，可以达到消除侵蚀沟、恢复耕地的目标。治理后的侵蚀沟，沟道被‘抚平’，也便于农机田间作业。”内蒙古自治区兴安盟水利局(ju)水土保持与移民安置科科长蕊妮(ni)介绍。
因地制宜柔性治沟。“啥叫柔性，就是就地取材，用绿(lu)色(se)植(zhi)物治理侵蚀沟。”黑龙(long)江省齐(qi)齐(qi)哈尔市拜泉(quan)县水务局(ju)水土保持服务中心主任刘(liu)志文介绍，在沟槽底部(bu)、沟槽两侧铺上柳条，同时在边坡上混栽(zai)樟子松、紫穗槐(huai)、胡枝子等乔灌木。近年来，拜泉(quan)县因地制宜治理侵蚀沟2.1万条、控制水土流失面积(ji)32.4万亩。
黑土地用上黑科技。“我们(men)建(jian)成了东北黑土区侵蚀沟‘一张图’，66.67万条侵蚀沟的位置、类型、面积(ji)、沟长等信息在屏上一目了然，还可与遥感影像、其他基础图层叠加开展综合分析(xi)，并部(bu)署于移动端支撑外业工作。”水利部(bu)松辽水利委员会水土保持处处长赵瑞娟说。
“治理侵蚀沟就像给(gei)黑土地进行‘皮肤护理’，按照(zhao)治理措施可以分为工程(cheng)措施、生物措施、农业措施等，对不同的情况要制订不同的‘护理’方案，一沟一策、综合施策。”赵瑞娟说，黑土区侵蚀沟治理不是一次性工程(cheng)，需要合理规划利用土地，避免过度开垦和不合理开发，加强侵蚀沟监测与预警，及时发现侵蚀风险，及早采取防治措施。
创新(xin)机制，探索侵蚀沟治理投(tou)入新(xin)模式
“去年我们(men)村治好了4条侵蚀沟，汛期周边耕地一点儿没受影响，粮食(shi)产量较以前增加了2万斤(jin)左右。”辽宁省抚顺县海浪乡转山村党总支书记许洪文说。
2025年1月10日，全国首单黑土地侵蚀沟治理工程(cheng)新(xin)增耕地指标交易落地。出让方抚顺县人民政府与受让方企业签订协(xie)议，交易海浪乡5条侵蚀沟治理新(xin)增耕地16.7亩，交易额167万元，交易资金主要用于侵蚀沟治理等水土保持工程(cheng)建(jian)设及管护。
“这一交易将侵蚀沟治理新(xin)增耕地纳入耕地占补平衡，开展新(xin)增耕地指标交易，是我国黑土地保护治理的一项突破，开辟(pi)了黑土区侵蚀沟治理的投(tou)融资新(xin)路(lu)径，对保障粮食(shi)安全和生态安全具有重要意义。”冯伟表示。
创新(xin)来自多方合力。辽宁省水利厅(ting)厅(ting)长冯东昕表示，2024年选取抚顺县作为试点县，建(jian)立省、市、县三级水利、自然资源、农业农村等部(bu)门(men)联(lian)动工作机制，全过程(cheng)各环节支持指导(dao)，探索建(jian)立收益反哺侵蚀沟治理机制。
侵蚀沟治理面临挑战(zhan)。“目前，东北黑土区侵蚀沟治理仍(reng)面临治理任务重、投(tou)入不足(zu)、治理成果不稳固等问题。”水利部(bu)水土保持司副(fu)司长陈琴表示，一些地方在治理侵蚀沟时，对侵蚀沟上方汇水坡地未同步建(jian)设排水体系，坡地在没有固定排水通道情况下，每(mei)年仍(reng)有新(xin)增侵蚀沟形(xing)成。
“下一步，水利部(bu)将积(ji)极(ji)协(xie)调(diao)相关部(bu)门(men)，加大(da)治理投(tou)入，指导(dao)地方政府利用国债、地方政府专项债等资金加大(da)投(tou)入，鼓励和支持社(she)会资本参与侵蚀沟治理，探索建(jian)立侵蚀沟治理新(xin)增耕地指标交易等投(tou)入循(xun)环机制，形(xing)成多元投(tou)入格局(ju)，加快侵蚀沟治理速度。”陈琴表示，要加强规划统筹，协(xie)同推进侵蚀沟治理、坡耕地综合整治、高标准农田建(jian)设、保护性耕作等黑土地保护相关项目，形(xing)成有效合力；督促指导(dao)地方落实(shi)侵蚀沟治理管护责(ze)任，加强工程(cheng)后期运行管护，确保治一条、成一条、发挥效益一条。