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在社会需要纾困、世界政治秩序出现变(bian)化的背景下(xia),德(de)国(guo)要大(da)选了。
据新华社报道,德(de)国(guo)计划于2月23日举(ju)行新一届联邦议院选举(ju),以确定新任总理人选。
2024年底,德(de)国(guo)执(zhi)政联盟因内部矛盾解体,在此之(zhi)前,德(de)国(guo)社会、经济等(deng)方面都陷入困境。数据显示,经济和移民是本次大(da)选中选民最关心的两(liang)大(da)议题。随着大(da)选日临近,仍有约五分之(zhi)一的选民表示,会在选举(ju)前几日做出决定,包括7%计划在选举(ju)当日决定的选民。
德(de)国(guo)曼海姆大(da)学学生丹尼拉(Daniela)向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,近几年对经济变(bian)化最直观的感受,在于连(lian)年增长的基本食品价(jia)格(ge),社会中也弥漫着不安的情绪。
选民另一关切,在于德(de)国(guo)向移民开放的政策。随着德(de)国(guo)多地爆发移民伤人案、引发社会不安,华裔(yi)选民毛毛认为,德(de)国(guo)已无力负担更多选民。
2月21日的最新民调显示,基督教民主联盟(基民盟)及其姐(jie)妹党基督教社会联盟(基社盟)组成的联盟党以30%左(zuo)右(you)的支持率领先;极(ji)右(you)翼的德(de)国(guo)选择党以约20%的支持率紧随其后;社会民主党和绿党的支持率分别为15%、13%。
不论哪个(ge)政党胜出,都将面临组阁(ge)难题,并应对美国(guo)新政府上台后的种种不确定性。
不断(duan)涨价(jia)的黄(huang)油和面包
德(de)新社曾报道称,“长期统计数据表明,当涉及到自己(ji)的钱包时,德(de)国(guo)人很敏(min)感。”
在连(lian)续两(liang)年经济萎缩(suo)后,有经济学家预测,2025年德(de)国(guo)经济可能会是欧盟成员国(guo)中表现最差的。对于选民来说,这直接反映(ying)在生活成本上。
德(de)国(guo)数据分析公司Statista的研究表明,2021年,仅有7%的德(de)国(guo)民众认为经济是最重要的问题。到了今年2月14日,经济成为选民头号关心的问题,43%的人表示担忧。
本地人丹尼拉(Daniela)觉得物价(jia)上涨是最直接的体现,德(de)国(guo)社会中也因此弥漫着不满情绪。
“生活成本明显上升,食品价(jia)格(ge)更高,我的父母抱怨在食物上的花(hua)费增加(jia)。例如,一条面包过去的价(jia)格(ge)是1.50欧元(约合人民币11.4元),现在涨到了大(da)约2.00欧元。一些基本食品,如黄(huang)油或牛奶,在过去两(liang)年里(li)价(jia)格(ge)几乎翻了一番。能源(yuan)成本仍居高不下(xia):2024年冬天,许多家庭的取暖费用增加(jia)了30%至40%,使得家庭预算更加(jia)难以管理。德(de)国(guo)社会现在感觉更加(jia)紧张和不确定。”丹尼拉说。
分析认为,疫(yi)情和俄乌冲突暴露出德(de)国(guo)出口导(dao)向型经济模(mo)式的结构性问题,依赖廉价(jia)能源(yuan)和易获取的出口市场优势已难以为继。这些因素影(ying)响了德(de)国(guo)的通胀、导(dao)致生活成本上升。
《卫报》称,在德(de)国(guo)经济陷入衰退的背景下(xia),主要政党都承诺要重启经济:社民党和绿党提议向富(fu)人增税、进行投资补贴(tie);基民盟希望对企业、家庭减税,削减公共支出。但本质(zhi)在于,德(de)国(guo)应放松“债务刹车”的机制。
根据这一机制,德(de)国(guo)联邦政府不得为州(zhou)政府举(ju)债、联邦政府的新增财(cai)务赤字不得超过国(guo)内生产总值(GDP)的0.35%等(deng)一系列规定。只有在特殊困境下(xia),该规定才允许政府大(da)规模(mo)举(ju)债。
当下(xia),德(de)国(guo)国(guo)内需求疲软、传(chuan)统占主导(dao)地位的工业面临巨大(da)压力、美国(guo)潜在的关税等(deng)一系列问题,使其有公共的投资需求,但受到“债务刹车”的约束。报道分析认为,无论选举(ju)结果如何,不排除新政府为应对解决经济问题,放松“刹车”的可能。
继续接收移民?
移民是选民关注的另一议题。在马格(ge)德(de)堡、阿沙芬堡、慕尼黑(hei)等(deng)多地接连(lian)出现移民伤人事件后,这一话题再度成为德(de)国(guo)社会关注的焦点。根据Statista的数据,42%的民众关注移民话题,仅次于经济。
今年1月,ARD德(de)国(guo)趋势调查(ARD Deutschlandtrend)的数据进一步表明,已有68%的受访者相信,德(de)国(guo)应接收更少移民。相较之(zhi)下(xia),22%认为应维(wei)持目前的接收力度、3%支持接收更多。
来自科隆的毛毛是随父母前往(wang)德(de)国(guo)的新移民。在她看来,德(de)国(guo)自2015年对移民实施的“门户(hu)开放”政策,在当下(xia)已经成为一种负担。十年前,正是在科隆发生的跨(kua)年夜大(da)规模(mo)性侵事件开始引发德(de)国(guo)民众对移民政策的持续争议。
“语(yu)言上虽然还可以融入,但是文化上和传(chuan)统很难,德(de)国(guo)人骨子里(li)的等(deng)级和冷漠是不可忽(hu)视的因素。(移民伤人)是一种报复社会的方式,但说到底,是德(de)国(guo)政府先前过多的优惠让移民产生了错(cuo)误观念。不是每种人都值得救赎,德(de)国(guo)明显已经超负荷了,现在德(de)国(guo)人普遍不支持继续接受乌克兰难民。”毛毛说。
德(de)国(guo)国(guo)内有意改(gai)变(bian)现状,但往(wang)往(wang)遇阻。基督教民主联盟(基民盟)议员德(de)弗里(li)斯 (Christoph De Vries) 向欧洲新闻网表示,目前的问题在于,负责驱逐出境的联邦州(zhou)与联邦政府之(zhi)间缺乏合作(zuo)、德(de)国(guo)与遣返国(guo)之(zhi)间、欧盟框架下(xia)合作(zuo)推动遣返之(zhi)间,缺乏合作(zuo)。他还透露,高达60%的入境者在进入德(de)国(guo)时,故意销毁了护(hu)照,让当局更难确定身份。
2022年,因为俄乌冲突爆发,以及来自叙利(li)亚、阿富(fu)汗、土耳(er)其等(deng)中东国(guo)家的入境人数增加(jia),德(de)国(guo)当年接收了267万移民,创(chuang)下(xia)约30年来新高。
与之(zhi)相对的是德(de)国(guo)在2023 年驱逐了16430 人,比往(wang)年明显增加(jia)。在 2024 年的前 11 个(ge)月,18384人被驱逐出德(de)国(guo),但加(jia)快(kuai)这一做法的呼声不绝(jue)于耳(er)。
以反移民著称的德(de)国(guo)选择党认为,仅有自己(ji)的纲领反映(ying)了选民的诉求。该党议员斯普林格(ge)(Rene Springer)对澎湃新闻表示:“我们表达了年轻人真正关心的问题,而不是像绿党那样宣传(chuan)气候(hou)危(wei)机,却不关心(民众在)街头没有安全感,或是缺少职业前景的问题。”
斯普林格(ge)进一步表示,德(de)国(guo)接收移民的政策,是外来的“恐怖(bu)主义”,这个(ge)政策延续至今,也没有政党真正想要改(gai)变(bian)态度。
内政、外交难以“非此即彼”
“交通灯”执(zhi)政联盟垮台已逾两(liang)个(ge)月,即将上任的新一届德(de)国(guo)政府首先要应对迫在眉(mei)睫的内政问题。为赢得选票,德(de)国(guo)政党罕见地在移民问题上达成一致,即和极(ji)右(you)翼德(de)国(guo)选择党一样,收紧相关政策。默茨领导(dao)的联盟党此前还与德(de)国(guo)选择党进行合作(zuo),引发会否有党派打破自二战后不与极(ji)右(you)合作(zuo)的“防火墙”争议。
图宾根大(da)学社会学教授斯图宾(Jörg Strübing)向澎湃新闻分析称,德(de)国(guo)政党的表态,仅仅是为了阻止选民转向(对移民最强硬的)极(ji)右(you)翼,模(mo)仿了后者的政策,反倒会遮蔽经济等(deng)更紧迫、需要国(guo)际(ji)合作(zuo)的问题。
“德(de)国(guo)政府未来难以在平衡内政和外交方面,采取非此即彼的策略。德(de)国(guo)经济在很大(da)程(cheng)度上依赖出口制成品,必(bi)须通过外交和欧盟,应对美国(guo)的关税。”斯图宾表示。
由此,德(de)国(guo)新政府还要在地缘(yuan)政治变(bian)化中,摸(mo)索对外政策。欧洲也希望德(de)国(guo)本次大(da)选能带来确定性。据英(ying)国(guo)广播公司(BBC)报道,默茨日前在中西部城市达姆施塔特举(ju)行竞选活动,谈及美国(guo)新政府时,做出了当下(xia)“前所未有的时代”和“世界权力中心的结构性转变(bian)”的表态。
在他看来,“政治秩序正在崩溃,我们几十年来习惯(guan)的东西正在瓦解”。德(de)国(guo)新政府“必(bi)须再次在欧洲发挥领导(dao)作(zuo)用。”默茨表示,若当选德(de)国(guo)总理,将花(hua)很大(da)一部分时间保持欧盟团(tuan)结。