为(wei)这场华盛顿(dun)高端(duan)局鞍前马(ma)后造势的，并不仅仅是BBC，从去年底至今，美国各主要媒(mei)体和智库(ku)，已为(wei)这一议(yi)题预热多时，“画风”也与BBC如出一辙。

不过，当华盛顿(dun)左右(you)翼精英(ying)都(dou)仅仅停留在“中国制造2025（MIC 2025）”这个概念，还是显得(de)过于浅薄。他们试(shi)图创造一个图腾(teng)，把中国制造的崛起仅仅归因于一项计划，并最终(zhong)为(wei)美国国内日趋极端(duan)的产业政策辩护。

但中国制造在2025年取(qu)得(de)的成绩，并不只是某一项产业政策的结果。过去几十年中，中国构建了一整套从产业政策、教育体系到民间意识的创新主导型社会体系。从历史(shi)悠久的“五年计划”，到最新的2035年远景目标纲(gang)要，中国最高层的着力点已经(jing)悄然从“制造”向“智造”和“创造”转变，中国经(jing)济体系已经(jing)脱(tuo)胎换骨。

如果今天再发生一场“厨房辩论”，中国拿出的创新之道绝不同于苏联的完全计划式经(jing)济。只有读懂中国整个创新体系，才能读懂2025年的中国。

十年涅槃(pan)

当如今的中国制造几乎以每月(yue)一次的频率在华盛顿(dun)制造着“斯普(pu)特尼(ni)克时刻”，无疑彰显着这个东方大国的发展战略或(huo)更具(ju)体的产业政策，已然成为(wei)21世(shi)纪最令人垂涎的炼金术。

然而回望十年前，中国游客抢购(gou)电饭煲、马(ma)桶圈、电吹风的队伍，还蜿蜒在东京秋叶原电器街尽头。

那(na)一年年底，雷军在红米Note3发布会上喊出了“新国货”的2025愿景，他感慨道，小米创业之初，多数(shu)人都(dou)觉(jue)得(de)国产货很low、廉价、质量不怎么样，他就(jiu)是想改变中国人对中国产品的印象：“我相信小米过去五年已经(jing)影响了很多产品，未来大家会更加对国货竖起拇指。这是我想推动的新国货运动......新国货，就(jiu)是要比洋品牌品质更好、价格更低(di)，希望小米的产品能够改变国人对传统国货的看法。十年之后，中国制造业在全球的形象会彻底改观(guan)”。

雷军为(wei)“新国货”许下(xia)的宏愿，尽管没有像更早前王传福一样被舆论群嘲(chao)为(wei)疯子的呓(yi)语，但在当时仍然不被视为(wei)有必要严肃(su)讨论的话题。

从投资人到消费者，人们或(huo)许嘴(zui)上不乏热情，但身体依旧诚实。

这种撕裂的图景，恰是中国制造乃至中国经(jing)济新旧发展动能转型期的时代切(qie)片。

2010年代之初的全球产业版图中，中国制造正被双重(zhong)阴影笼罩：

一方面，依靠超低(di)劳动力成本(ben)形成的传统制造业优势日渐式微，跨国公司产能布局向南亚与东南亚转移已箭在弦上，而中国公司自己的产品受限于孱弱的技术水平，在欧美市场依然是“劣质”的代名词，以至于曾有知名科技媒(mei)体以“KIFR”（Keepin' It Real Fake）这一侮辱(ru)性标签(qian)，建立(li)了猎奇式的中国电子产品专栏。

根据(ju)2010德勤会计师事(shi)务(wu)所(suo)与美国竞争(zheng)力委(wei)员会联合发表的一份权威报告评(ping)估，此时的印度与中国制造业竞争(zheng)力差距正在快速缩小，“未来5年内印度制造业竞争(zheng)力可能与中国持平”。

另一方面，无论是美国的页岩油革命和奥巴马(ma)再工(gong)业化战略，还是德国隆重(zhong)推出的工(gong)业4.0愿景，都(dou)显示出传统工(gong)业强(qiang)国正摩拳擦掌(zhang)重(zhong)新加固其“护城河”，中国制造业苦苦追赶拉近的距离，可能将(jiang)被一夜之间重(zhong)新甩开。

所(suo)幸的是，历史(shi)为(wei)凡(fan)人编织的戏剧性，往往就(jiu)藏在天光放亮前的浓(nong)密夜色里。

无情的市场竞争(zheng)，没有磨灭掉(diao)中国企业家的热情与定力，政策层面的发力，更为(wei)这场转型注(zhu)入了决定性的加速度。

“恶评(ping)如潮”的海思K3V2处(chu)理器、特斯拉光芒下(xia)被无情戏谑的国产“电动爹”、“只是造了个壳子”的C919，被媒(mei)体特稿(gao)定性为(wei)“装(zhuang)门面式国产化”的高铁......正是在这个满(man)怀(huai)冷眼与嘲(chao)笑的时期，中国制造由大向强(qiang)的长(chang)征开始了。

时至今日，关于中国制造业与中国科技创新焕然一新的实力，已经(jing)有无数(shu)统计数(shu)据(ju)和研究(jiu)报告加以呈现，好评(ping)在此无意赘述。

这场从于无声处(chu)渐渐震(zhen)耳欲聋的革命，已经(jing)重(zhong)塑(su)了全球物质生产网络的“地形地貌”。技术升级与规模优势的叠加效(xiao)应，使得(de)中国制造在保持"世(shi)界工(gong)厂"地位的同时，正蜕变为(wei)全球科技创新的策源地。

站在2025年的时间节点回望，中国制造转型升级的意义已超越单纯经(jing)济范畴，成为(wei)了文明(ming)型国家崛起史(shi)诗的核心章节。从来料加工(gong)的"微笑曲线"底端(duan)，到宁德时代定义全球动力电池标准，这场持续(xu)十年的产业跃迁，不仅改写了"Made in China"的价值内涵，更在百年变局中为(wei)发展中国家提供了全新的现代化路径参考。

对中国制造内生活力与韧性，最好的评(ping)价莫过于来自处(chu)心积虑的对手。

上文提到的USCC听证会上，作为(wei)对华半导体封(feng)锁的主要策源地，安全与新兴技术中心（CSET）分析师委(wei)婉承认，“美国政府最终(zhong)只有有限的能力来阻碍中国的技术进(jin)步，从而对地缘政治产生影响。如果说(shuo)美国的政策制定者能够显著影响什么，以及他们应该(gai)把精力集中在哪里，那(na)无疑是美国自己的创新能力”。

第三次切(qie)换

中国制造短短十年间沧海桑田的巨变，是如何成为(wei)可能？

包括美国朝野在内，太(tai)多的分析总结依然停留于现象层面，由此指向的启发，也无非是美国或(huo)者欧洲需要照抄一部(bu)自己的“XX制造203X”文本(ben)，并拿出一大笔配套预算发给企业界。

且不说(shuo)其中爬梳的基础信息往往充斥着道听途说(shuo)，如中国制造2025中设定的关键核心零部(bu)件自给率目标，被长(chang)期讹传为(wei)芯片自给率目标。更重(zhong)要的是，对“经(jing)书”的囫囵吞枣，往往会导致错失其中真正重(zhong)要的精髓。

从中国制造2025，到层次更高、直接衔接《2006-2020中长(chang)期规划》的2035年远景目标纲(gang)要，文本(ben)背(bei)后，实质上反映着中国经(jing)济管理者对这一复杂巨系统运行动力的深(shen)刻洞察。

从长(chang)周期看，供给侧与需求侧之间的失衡和再平衡过程如同地壳运动，是理解改革开放以来中国经(jing)济运行的一套底层密码。

上世(shi)纪八九十年代，相对于近乎无限的市场需求，中国经(jing)济发展的核心矛(mao)盾无疑在供给侧。短缺经(jing)济背(bei)景下(xia)，无数(shu)中国企业家正是从见缝插(cha)针的贸易“倒爷”或(huo)者收购(gou)二手生产线起家，迅速完成了资本(ben)原始积累。到了九十年代末(mo)，随着各类产品与服务(wu)供给侧的初步发展，经(jing)济运行的矛(mao)盾又开始转向需求侧，扩大内需与积极接入海外市场，共同构成大部(bu)分中国人今日印象中的发展战略框架。

进(jin)入2010年代，需求拉动型的中国经(jing)济“常态”，又开始被新常态取(qu)代，阻碍潜在增长(chang)动能释放的瓶颈日益在供给侧凸显，不过有别(bie)于改革开放之初供给侧总量的矛(mao)盾，新常态下(xia)，供给侧高端(duan)稀缺、低(di)端(duan)过剩(sheng)的结构矛(mao)盾愈发明(ming)显。

相较于消费意愿不足，缺乏足够优质的国产产品供给，往往才是新常态中诸多经(jing)济现象的真正要害，有关于这一点，当下(xia)哪吒(zha)2的现象级表现足以作为(wei)明(ming)证。当2024“十年最差电影市场”的哀叹言犹(you)在耳，这部(bu)业界“鄙视链”底端(duan)的动画电影，却为(wei)整个中国电影产业探明(ming)了天空的高度。

正因此，产业升级与科技创新，才会被提到空前重(zhong)要的高度，成为(wei)现代化建设全局中的核心，而改革开放以来的中国经(jing)济，也就(jiu)此步入第三次发展动能切(qie)换期。

新的供给侧战略，显然面临着与改革开放之初迥异的现实约束，最大不同莫过于微观(guan)经(jing)营主体的变化。以制造业为(wei)例，民营企业占所(suo)有经(jing)营主体的比例早已达到90%以上，而制造业企业500强(qiang)名单中，也已有近四分之三为(wei)民营企业，政府的有形之手，显然已无法像八十年代般通过指令计划直接发挥效(xiao)能。

通过塑(su)造环(huan)境影响预期，间接激(ji)发微观(guan)主体创新，理所(suo)当然成为(wei)新时期供给侧改革的核心方针。

当某些传统强(qiang)国在产业政策方向、力度乃至存废上反复摇摆时，从金融财税到政府采(cai)购(gou)、产业配套、城市服务(wu)，全政府、全社会以十年计的努力，最终(zhong)使对科技创新的崇尚涓滴渗(shen)透到社会最细微的角落，创新导向取(qu)代GDP导向得(de)以牢固树立(li)。

不过，现实世(shi)界中新旧发展动能切(qie)换，并非总是伴随着鲜花和喝彩。相信“相信的力量”，面对一张白纸成竹在胸，从来只是少数(shu)心力强(qiang)韧者才能做到，更多普(pu)通人，相信的是目光所(suo)及处(chu)“眼见为(wei)实”，这种集体无意识与宏观(guan)经(jing)济潮汐相遇，催生了舆论场上过往围绕中国经(jing)济的诸多奇谈怪论。

好在，这个文明(ming)型国度向自身传统地位复兴的磅礴(bo)伟力，总能令一时的“聪明(ming)”被迅速戳破。

深(shen)度求索（deepseek）创始人梁文锋，曾对这种狂(kuang)飙突进(jin)的跃进(jin)有过一段精彩概括：“我是八十年代在广东一个五线城市长(chang)大的。我的父亲是小学老师，九十年代，广东赚钱机会很多，当时有不少家长(chang)到我家里来，基本(ben)就(jiu)是家长(chang)觉(jue)得(de)读书没用。但现在回去看，观(guan)念都(dou)变了。因为(wei)钱不好赚了，连开出租车的机会可能都(dou)没了。一代人的时间就(jiu)变了。以后硬核创新会越来越多。现在可能还不容(rong)易被理解，是因为(wei)整个社会群体需要被事(shi)实教育。当这个社会让(rang)硬核创新的人功成名就(jiu)，群体性想法就(jiu)会改变。我们只是还需要一堆事(shi)实和一个过程”。

岁末(mo)年初，从电影、游戏到人工(gong)智能、科幻战机，喷薄而出的“一堆事(shi)实”，已经(jing)让(rang)许多人开始清晰意识到，集体预期和长(chang)线叙事(shi)的改变正在发生。

这种看似突然的扭转，是战略定力、市场活力、社会合力共同作用的结果，当世(shi)界已然在惊呼之时，这种改变的过程，其实才刚刚开始为(wei)多数(shu)人所(suo)见。

其最终(zhong)形态，或(huo)许会超越所(suo)有现成的理论框架，在持续(xu)演进(jin)中书写新的工(gong)业文明(ming)范式。

新厨房辩论

1959年夏天，在莫斯科索科利(li)尼(ni)基公园举(ju)办(ban)的美国国家博览(lan)会，迎(ying)来了两(liang)位特殊的参观(guan)者：苏共最高领(ling)导人尼(ni)基塔·赫鲁晓夫和时任美国副(fu)总统理查德·尼(ni)克松。

在布置着各种现代化电器和家具(ju)的样板间前，二人展开了一场载入史(shi)册的“厨房辩论”。

尼(ni)克松表示，这样的房子和家具(ju)家电，大多数(shu)美国蓝领(ling)工(gong)人都(dou)能轻松负担，房屋寿命20年左右(you)，届时消费者往往会直接置换一套体验大幅升级的新房，因为(wei)：

“美国的社会体系是为(wei)了利(li)用新技术和新发明(ming)而设计的”。（The American system is designed to take advantage of new inventions and new techniques）

赫鲁晓夫有意避开了尼(ni)克松所(suo)强(qiang)调的重(zhong)点，转而围绕分配问题火力全开。

四十年后冷战的结局，至少阶段性给出了历史(shi)对这场辩论的评(ping)判，从麦当劳到可口可乐(le)，从好莱坞(wu)到耐克鞋，美国企业在消费品上争(zheng)奇斗艳的创新，比大火箭和原子弹(dan)更有效(xiao)地塑(su)造了地球村村民的心智，唤起了一种普(pu)遍而强(qiang)烈的生活方式向往。

诚如波普(pu)艺(yi)术之父安迪·沃霍尔所(suo)言：“美国最伟大之处(chu)在于开创了传统，最富有的消费者和最贫(pin)穷的消费者购(gou)买(mai)的东西基本(ben)相同。你(ni)可以在电视上看到可口可乐(le)，你(ni)可以知道总统喝可乐(le)，伊丽莎白·泰勒喝可乐(le)，想想看，你(ni)也可以喝可乐(le)。可乐(le)就(jiu)是可乐(le)，无论多少钱都(dou)买(mai)不到比街角流浪汉喝的更好的可乐(le)。所(suo)有的可乐(le)都(dou)是一样的，所(suo)有的可乐(le)都(dou)很好”。

在人心之争(zheng)中笑到最后，美国胜(sheng)出的基础，正是尼(ni)克松引以为(wei)傲的创新型社会。

今天，从普(pu)通人欲罢(ba)不能的tiktok、shein、比亚迪、大疆，再到轮番普(pu)惠全球人工(gong)智能研究(jiu)的通义千问、deepseek，品质更好、价格更低(di)的中国产品，正在以同样的模式悄然重(zhong)塑(su)着人类现代生活方式的景观(guan)和内涵。

此时此刻，恰如彼时彼刻。

设想今天有一场“新厨房辩论”发生，那(na)么中国人大抵可以更自信地表示：

“中国的社会体系是为(wei)了利(li)用新技术和新发明(ming)而设计的”。

对面的美国人或(huo)者“精神美国人”，也许会涨(zhang)红了脸，额上的青筋条(tiao)条(tiao)绽出，嗫嚅道“创新和创造力无法靠人为(wei)规划实现”，接连便是难懂的罗纳德科斯经(jing)文，碰撞(zhuang)出快活的空气。

看不见的大手，为(wei)什么在激(ji)励创新上，会肉眼可见地输给看得(de)见的大手？

中国制造的涅槃(pan)，正让(rang)答案(an)变得(de)越来越清晰。

当利(li)润的指挥棒将(jiang)美国最顶尖创新人才不成比例地虹吸到极少数(shu)行业，刻板印象中的中国式产业政策，也早已吐(tu)故纳新，在充分发扬市场主体与市场功能的同时，将(jiang)政府的作用聚焦于弥补市场失灵、分担具(ju)有正外部(bu)性的创新对于微观(guan)个体的成本(ben)。

（制造业早已淡出美式管理资本(ben)主义的视线）

从中美研发投入对比上，中国产业政策的价值体现的淋漓尽致。

根据(ju)美国国家科学基金会最新数(shu)据(ju)，2022年美国企业研发投入达到6927亿美元，同期我国企业部(bu)门研发投入为(wei)23878.6亿元人民币，按名义汇率换算不及美国的一半，即便按照购(gou)买(mai)力平价上修，同样有不小的差距。

然而一旦将(jiang)“分辨率”调高，美国创新的“跛脚”就(jiu)原形毕露(lu)，制造业研发投入仅略超过全部(bu)企业研发投入的一半，而全部(bu)制造业研发投入中，又有约三分之一集中在药物研发这一单一领(ling)域。相比之下(xia)，中国企业研发投入则有80%以上进(jin)入到制造业，其中ICT行业占比最高约20%。

这种“大集中、小分散”的生态系统，不仅使创新人才与金融资源分布更为(wei)良性，并且在相当比例的实体产业部(bu)门实现了“田忌赛马(ma)”式的局部(bu)研发强(qiang)度优势，更可宝贵的是，协同进(jin)化的新旧工(gong)业部(bu)门，往往能够在相互之间交叉的边界，爆发出强(qiang)大的创新势能，中国ICT与机械制造产业对新能源汽车的助推就(jiu)是其中典(dian)型范例。

今天，中国社会正在步入创新活力释放的全盛阶段，高校每年输送的数(shu)百万理工(gong)科人才、内外部(bu)渠道每年汇集的上万亿研发投入，正在源源不断注(zhu)入中国制造的企业梯队，从数(shu)十家超级巨头到数(shu)以百计的独角兽、瞪羚企业，再到近1.5万家专精特新“小巨人”，中国制造或(huo)者说(shuo)中国创造的绵长(chang)后劲正在涌(yong)现。

这种立(li)体化创新网络，既避免了苏联式集中计划的僵硬，又超越了美国完全自由放任的负面效(xiao)应，从中诞生全新的现代化范式已然水到渠成。

厨房辩论，仿佛穿(chuan)越时空的预言。当中国的新能源汽车震(zhen)撼慕尼(ni)黑车展，当大疆无人机翱翔(xiang)在亚马(ma)逊雨林上空，当tiktok在不同国度的年轻人之间唤起跨越意识形态与语言藩篱的归属感，世(shi)界正在见证一场静默的范式革命。这既不是冷战式的意识形态对抗，也不是简单的技术替代竞赛，而是人类文明(ming)在数(shu)字时代对创新发展与普(pu)惠共享(xiang)命题的重(zhong)新求解。中国制造2025给出的启示或(huo)许在于：当科技创新与廉价普(pu)惠形成共振，当产业升级与机会再造达成平衡，发展的奇迹就(jiu)会自然生长(chang)。

来源|观(guan)网财经(jing)

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