（二）深入挖掘资源优势，全面推(tui)进特色文化(hua)与生态经济融合发展。党的二十届三中全会提出，“健全文化(hua)和旅游深度融合发展体(ti)制机(ji)制。”在此背(bei)景下，飞来峡镇深挖绿色生态和红色文化(hua)两大优势资源，不断(duan)探索如何将文化(hua)、生态、自然资源合理(li)转化(hua)为发展动能。一方面，坚持做优绿色发展的文章。飞来峡镇作(zuo)为生态调节区(qu)，拥有丰富且独具特色的生态资源，如天子山瀑布、飞来峡水利枢纽大坝景区(qu)、飞来岛休闲旅游度假村等(deng)知名旅游景点。近年(nian)来，飞来峡镇坚持华南休闲宜(yi)居宜(yi)游名城发展定位，大力发展旅游产(chan)业，致(zhi)力于生态休闲旅游强镇、乡村振兴示范镇的建设(she)。另一方面，走好(hao)红色传承之(zhi)路。飞来峡镇革(ge)命斗争历史悠久，有文洞、西坑(keng)、高(gao)塱、旧岭、高(gao)田、石颈6个村（居）82个自然村的“清城区(qu)革(ge)命老区(qu)村庄(zhuang)”。自“百千万工程”实施以来，飞来峡镇坚持以红色旅游资源为切入口，积极挖掘红色文化(hua)资源，推(tui)动农文旅深度结合。如西坑(keng)村坚持保护与建设(she)双项(xiang)并重，建成(cheng)西坑(keng)村文化(hua)馆，并打造文洞革(ge)命根据地(di)纪念碑-西坑(keng)村文化(hua)馆红色文旅徒步线路。

（三）推(tui)动镇域科技资源集聚，提升基础科研与科研应用研究强度。科技作(zuo)为产(chan)业迭代(dai)更新的源动力，是产(chan)业长期发展的主要依仗，也是综(zong)合竞(jing)争力提升的必(bi)备条件。飞来峡镇通过构建镇域特色科创、文创、智创三大体(ti)系，吸引和培育了(le)一批高(gao)新技术企业。如清远市简一陶瓷有限公司，该公司作(zuo)为高(gao)新技术企业、省级企业技术中心(xin)、省级清洁生产(chan)企业、国家(jia)绿色制造示范企业（绿色工厂），不仅自身成(cheng)为行业标(biao)杆，还(hai)通过设(she)立博(bo)士工作(zuo)站，为飞来峡镇汇(hui)聚了(le)宝贵的科技资源。飞来峡镇推(tui)动重点人才项(xiang)目落地(di)，为镇域经济的长期发展储备了(le)丰厚的科技资源。同时，飞来峡镇积极推(tui)动“北江荟”水利枢纽研学基地(di)建设(she)，依托周边区(qu)域丰富的农旅资源，以研学基地(di)为流(liu)量引擎，打造“研学+”模式，通过创新数字化(hua)和品牌化(hua)推(tui)动“百千万工程”建设(she)。

二、拓展镇域经济高(gao)质量发展新空间

区(qu)域经济高(gao)质量发展必(bi)然需要一个空间载(zai)体(ti)，而镇域经济高(gao)质量发展作(zuo)为区(qu)域经济高(gao)质量发展的重要组(zu)成(cheng)部分(fen)，同样也离不开充足空间载(zai)体(ti)的构建。飞来峡镇在拓展发展空间上(shang)，既注重物(wu)理(li)空间的拓展，也注重软实力空间的提升。

（一）通过科学规划和合理(li)布局(ju)，飞来峡镇有效拓展了(le)物(wu)理(li)空间，为镇域经济高(gao)质量发展提供了(le)坚实载(zai)体(ti)。该镇加大对基础设(she)施的投(tou)资力度，完(wan)善交通网络、水电供应等(deng)配套设(she)施，提升了(le)镇域的承载(zai)能力和吸引力。同时，注重产(chan)业园区(qu)的建设(she)和优化(hua)，通过抢抓(zhua)北江经济带发展机(ji)遇，完(wan)成(cheng)清远港区(qu)飞来峡作(zuo)业区(qu)公用码头项(xiang)目（一期）用地(di)报批与征地(di)补偿工作(zuo)；引入国家(jia)现代(dai)农业产(chan)业园（清远鸡）等(deng)项(xiang)目，形(xing)成(cheng)了(le)产(chan)业集聚效应，推(tui)动了(le)产(chan)业链的上(shang)下游协(xie)同发展，为镇域经济的高(gao)质量发展提供了(le)坚实的物(wu)理(li)空间支撑。

（二）飞来峡镇注重优化(hua)提升软实力空间，预留产(chan)业弹性发展空间。在“百千万工程”的引领下，飞来峡镇持续强化(hua)产(chan)业链的完(wan)善和产(chan)业集群的打造工作(zuo)，形(xing)成(cheng)了(le)较(jiao)为完(wan)整的农业、食品加工产(chan)业链，有效降低了(le)生产(chan)成(cheng)本(ben)，提高(gao)了(le)市场竞(jing)争力。同时，该镇大力推(tui)动清远鸡、黑皮冬瓜、乌鬃鹅等(deng)特色产(chan)业的发展，创建“飞来壹品”等(deng)高(gao)端农产(chan)品品牌，有力推(tui)动了(le)镇域农业品牌化(hua)与标(biao)准化(hua)经营。此外，通过与食品加工（预制菜）产(chan)业园深度融合，有效整合产(chan)业链上(shang)下游资源，帮助个体(ti)农户、农企扩产(chan)增(zeng)收，进一步提升镇域经济的整体(ti)竞(jing)争力。

三、完(wan)善镇域经济高(gao)质量发展新规划

面对镇域经济高(gao)质量发展中的诸多挑战，如发展不平(ping)衡(heng)不充分(fen)问题、破(po)解产(chan)业发展后劲不足难题、缓解人才紧缺状(zhuang)况、增(zeng)强发展信心(xin)等(deng)，更新与升级原有的发展规划，显得尤(you)为迫(po)切。就镇域经济高(gao)质量发展现状(zhuang)来看(kan)，飞来峡镇的镇域规划较(jiao)为完(wan)善，系统政(zheng)策举措相(xiang)对完(wan)备，高(gao)质量发展势头较(jiao)为强劲。

（一）规划引领为飞来峡镇的高(gao)质量发展奠定坚实基础。该镇深入实施“百千万工程”，通过挂图作(zuo)战的方式有序(xu)推(tui)进，目前在美丽(li)圩镇、绿美乡村等(deng)方面建设(she)都初显成(cheng)效。飞来峡镇始终立足本(ben)地(di)资源优势，以产(chan)业发展规划、科技创新规划、土地(di)整备规划、区(qu)域发展规划等(deng)一系列涉及镇域经济发展的规划为引领，推(tui)动镇域经济的快速发展。以全镇国土空间规划为例，该镇聘(pin)请专业规划设(she)计公司，编制了(le)飞来峡镇“百千万工程”战略布局(ju)图、招商规划图等(deng)。

（二）强化(hua)镇村规划发展，打造特色镇域经济。在规划的基础上(shang)，飞来峡镇在产(chan)业兴镇、特色强镇等(deng)方面不断(duan)下功夫，充分(fen)发挥特有的区(qu)位优势、资源优势和政(zheng)策优势，打造“一村一品，一镇一业”的特色经济发展模式。如大罗山茶业，凭借(jie)独特的高(gao)山云雾茶种植环境，通过专业合作(zuo)社推(tui)进规模化(hua)生产(chan)，开展“茶+文旅”融合发展模式，不仅提升了(le)茶园的经济效益，还(hai)有效带动了(le)当地(di)农户增(zeng)收致(zhi)富，为飞来峡镇域经济高(gao)质量发展注入了(le)新的活力，助力“百千万工程”走深走实。

（三）统筹城乡基础设(she)施规划建设(she)，持续优化(hua)营商环境。为进一步提升镇域经济的整体(ti)竞(jing)争力，飞来峡镇注重城乡基础设(she)施的统筹规划与建设(she)，以持续建设(she)生态宜(yi)居和美乡村为目标(biao)，加快构建内畅外联路网，塑造中心(xin)城区(qu)新风貌。同时，持续优化(hua)营商环境，以扩大招商引资为突破(po)口，吸引大项(xiang)目、好(hao)项(xiang)目落地(di)生根。通过这些项(xiang)目的引入，该镇进一步把区(qu)位优势、资源优势转化(hua)为发展优势、项(xiang)目优势、产(chan)业优势，提升城市品质品位，持续推(tui)动镇村的高(gao)质量发展。

从飞来峡镇的积极探索可以看(kan)出，通过科学谋划、创新驱动，镇域经济的高(gao)质量发展不仅为自身发展注入新活力，更能成(cheng)为推(tui)动区(qu)域整体(ti)高(gao)质量发展的强劲引擎。接下来，该镇将继续深化(hua)“百千万工程”实施，充分(fen)发挥自身优势，为清远市乃至广东省的镇域经济发展贡献力量。

作(zuo)者简介：张震(zhen)，广东省委党校经济学教研部副教授、城镇化(hua)研究中心(xin)副主任，广东省习近平(ping)新时代(dai)中国特色社会主义思想研究中心(xin)特约研究员；张燕，广东财(cai)贸职业学院马克思主义学院讲师。

注：本(ben)文系广东省哲学社会科学规划2023年(nian)度青年(nian)理(li)论学术带头人“揭榜(bang)挂帅”项(xiang)目“广东推(tui)动城乡区(qu)域协(xie)调发展研究”和广州市哲学社科规划2024年(nian)度课题“提升广州新质生产(chan)力发展水平(ping)研究”的阶段性成(cheng)果(guo)。