湖南(nan)是水利大(da)省，水情，作(zuo)为(wei)湖南(nan)最大(da)的(de)省情，既赋予了这片土地无(wu)尽的(de)生机与活力，也带来了严峻的(de)水患(huan)挑战。

“一”是根本。要锚定“人员(yuan)不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受(shou)冲击，确保城乡供水安全”工作(zuo)目标(biao)，坚(jian)决守牢水旱灾害(hai)防御这条底线。

2024年(nian)汛期，湖南(nan)降水量较多(duo)年(nian)同期均值(zhi)偏多(duo)26.4％，最大(da)3、6、12、24小时降雨(yu)量均破全省历(li)史(shi)极值(zhi)。全省各级水利部门主动作(zuo)为(wei)，及时发布山洪预警，调度骨干防洪水库拦蓄洪量104.8亿立方米，成功防御11次编号洪水，最大(da)程度保障了人民群众生命财产(chan)安全，最大(da)限度减轻了灾害(hai)损失(shi)。

宁可十防九空，不可失(shi)防万一。2025年(nian)的(de)防汛备汛工作(zuo)已经拉(la)开序幕。

会上要求，要扎(zha)实做好(hao)备汛工作(zuo)，加强薄弱环节建设治理，强化监测预报和科学调度，完善水旱灾害(hai)防御工作(zuo)体(ti)制机制。

具体(ti)来看，如加强对水库堤防等水利工程的(de)日常巡查、砍(kan)青扫障，落实在建水利工程安全度汛措施，全面开展度汛安全风险隐患(huan)排查治理。

加大(da)洞庭(ting)湖治理力度，完成907座小型、8座中型病险水库除险加固，统筹推进(jin)大(da)中型病险水闸除险加固，持续开展水库大(da)坝、大(da)中型水闸安全鉴定。加快26个主要支(zhi)流、24个中小河流、5个重点山洪沟项目治理。

严格执行汛期24小时值(zhi)班值(zhi)守和领导带班制，强化信息(xi)报送。进(jin)一步优化应急(ji)抢险技术(shu)专家库，完善专家组、工作(zuo)组派出机制，科学指导险情处置。

强筋骨 狠抓两个关键

2024年(nian)，湖南(nan)水利建设领域捷报频传：全省完成水利建设投资654.7亿元，破历(li)史(shi)纪录；争取中央资金401.9亿元，创历(li)史(shi)新(xin)高；争取增发国债资金318.5亿元，规模居全国前列。

在这一年(nian)里，金塘冲水库、梅山灌区顺利开工，犬木塘水库全部机组并网发电，涔天河水库扩建工程灌区通过竣工验收，大(da)兴寨水库、洞庭(ting)湖区重点垸堤防加固一期工程大(da)力推进(jin)。

全面完成17条主要支(zhi)流、30条中小河流、63个重点山洪沟治理和1772座水库、274个水闸除险加固等项目年(nian)度建设任务，现代水网越织越密(mi)，为(wei)湖南(nan)水利事(shi)业的(de)持续发展奠定了坚(jian)实基础。

2025年(nian)，既要抢进(jin)度，更(geng)要铸精品。

“二”是基础。围绕加快构建现代化水利基础设施体(ti)系，狠抓建设与管理两个关键。

在狠抓现代水网建设方面，要强化规划引领，全力争资争项，加快项目建设，推进(jin)洞庭(ting)湖系统治理。

按(an)照“加快建设完工一批，精心组织开工一批、统筹谋划储备一批”要求，推动莽(mang)山、毛(mao)俊水库工程全面完工、椒花水库主体(ti)工程完工，加快犬木塘、大(da)兴寨、金塘冲水库和梅山灌区建设。

在狠抓水利工程建设与运行管理中，要加强在建水利项目管理，严格水利工程运行管理，规范水利建设市场管理，提升现代水网运行综合效益。

惠民生 突(tu)出三项重点

治水既要算效益账，更(geng)要算民心账。

朱东铁分享了一笔民心账，2024年(nian)，湖南(nan)加速推进(jin)87处灌区建设改造，新(xin)增恢复改善灌溉(gai)面积(ji)400余万亩。

建成农村供水工程970处，全省农村自(zi)来水普及率达92.8%、规模化供水工程覆盖农村人口比例(li)达65.3%。

实施266个重点移民村美丽家园、36个移民乡村振兴示范村建设，扶持发展5000余个移民产(chan)业项目，培训移民7.42万人次。

建设3条国家幸福(fu)河湖及1757个县乡幸福(fu)河段，浏阳河入选全国幸福(fu)河湖优秀案例(li)。治理水土流失(shi)面积(ji)1839平方公里，水土保持率提升至86.63%。

2025年(nian)，“暖(nuan)心工程”将持续加码。

“三”是重点。突(tu)出水资源刚性约束、河湖长制、民生保障三项重点，为(wei)实施全面节约战略、保障生态安全、供水安全、粮食安全作(zuo)出新(xin)的(de)贡献。

湖南(nan)水利民生实事(shi)清单，诚意满满：

如持续保持农村饮水安全问题动态清零，推进(jin)农村供水“3+1”标(biao)准(zhun)化建设和管护，出台加快实施县域统管指导意见，2025年(nian)底农村自(zi)来水普及率、规模化工程覆盖农村人口比例(li)分别(bie)达到93%、68%。

实施大(da)中型灌区建设改造项目10处，清淤扫障渠道5万公里，完成农村小水源清淤整(zheng)治2.5万处，畅通“中梗阻”渠道2500公里。抓好(hao)省重点民生实事(shi)农村水源保障及灌溉(gai)能力提升项目，新(xin)增蓄水能力9500万立方米，恢复和改善灌溉(gai)面积(ji)80万亩。

高质量做好(hao)移民安置工作(zuo)，实施236个重点移民村美丽家园、25个移民乡村振兴示范村建设，持续抓好(hao)移民突(tu)出问题项目建设，促进(jin)移民共同富裕。

闯新(xin)路 提升四种能力

2024年(nian)，湖南(nan)重点改革取得新(xin)突(tu)破，治理能力迈上新(xin)台阶，智慧水利加快推进(jin)。

“节水贷”“取水贷”“砂石贷”“水土保持碳汇交易”等一批绿色金融产(chan)品实现“零”的(de)突(tu)破，怀化麻阳县“探索水生态产(chan)品‘变现’路径”被评(ping)为(wei)2024全国基层治水十大(da)经验。

全省小型水库基本实现标(biao)准(zhun)化管理和雨(yu)水情测报全覆盖。完成8部水利测雨(yu)雷(lei)达组网和整(zheng)合应用，深化铁塔视频、北斗、卫星遥感等技术(shu)应用，初步构建“天空地水工”一体(ti)化监测感知体(ti)系。

推进(jin)《湖南(nan)省水文条例(li)》《湖南(nan)省水资源条例(li)》立法，全面完成水行政执法“三个清单”编制。

2025年(nian)，湖南(nan)水利继续以能力提升为(wei)核心，打出“组合拳”。

“四”是支(zhi)撑(cheng)。围绕水利治理体(ti)系和治理能力现代化，全面提升改革创新(xin)、数智赋能、依(yi)法行政、安全监管四种能力。

如提升改革创新(xin)能力。全面深化水利重点领域改革，加快完善沿江沿湖堤防和病险水库除险加固投入机制，共同构建汛旱并防与耕地置换协同推进(jin)机制。

提升数智赋能能力。加大(da)数字孪生水利建设力度，以犬木塘、金塘冲等重点工程为(wei)节点，加快构建数字孪生资水流域，实现水利工程的(de)智能化、精细(xi)化管理，为(wei)水利事(shi)业插上智慧的(de)翅膀。

提升依(yi)法行政能力。加快推进(jin)重点领域立法，配(pei)合做好(hao)水法、防洪法修(xiu)订调研，提升水行政执法的(de)规范性。

提升安全监管能力。统筹开展水利工程监督检查，推进(jin)水利安全生产(chan)标(biao)准(zhun)化建设，加强标(biao)准(zhun)化达标(biao)单位动态管理，为(wei)水利事(shi)业的(de)平稳健康发展提供坚(jian)实的(de)安全保障。

锻(duan)铁军(jun) 打造五型机关

2024年(nian)，在争先创优的(de)道路上，湖南(nan)水利不断取得新(xin)的(de)成绩。

在国务院水资源管理制度考核中获得“两连优”，水利发展资金、三峡后续工作(zuo)专项资金绩效评(ping)价获得“五连优”，中央水库移民扶持基金绩效评(ping)价获得“六连优”。

以高标(biao)准(zhun)自(zi)身建设，才(cai)能服(fu)务水利高质量发展。

“五”是保障。着力打造政治型、专业型、服(fu)务型、实干型、廉洁型机关。

如加大(da)高层次人才(cai)引进(jin)力度，做好(hao)水利特(te)岗生定向培养，广泛开展“青年(nian)大(da)学习”活动，组织年(nian)轻干部到防汛抗旱、水利建设、河湖保护等水利一线砥砺本领、增长才(cai)干。

围绕水利高质量发展各项目标(biao)和年(nian)度重点任务，清单式管理、项目化推进(jin)，以旬(xun)保月、以月保季、以季保年(nian)，形成大(da)抓落实、争先进(jin)位的(de)浓厚氛围。

湖南(nan)水利高质量发展，其时已至、其势已成、其景可期。

一二三四五，2025年(nian)湖南(nan)水利施工图已绘就(jiu)。

一个个数字里，一曲高质量发展的(de)湖湘水利新(xin)歌已然奏响，治水者的(de)脚步永不停歇。