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证(zheng)券时报(bao)记(ji)者 程丹
近一段时间以来，证(zheng)监会召开多场座(zuo)谈会，就资本市场全面深化改革问计市场。参加座(zuo)谈会的涉及证(zheng)券基金等行业代表、财经媒体、学者、外(wai)资机构、机构投资者等，证(zheng)监会主席吴清场场出席并发言。这(zhe)不仅体现了监管部(bu)门科学决策、尊重市场各方意见的态度(du)，还传递出下一步资本市场改革发展的新信号。
多位参会人士表示，监管部(bu)门广开言路，全面倾听(ting)市场各方声音，针对市场呼(hu)声高、反响(xiang)强烈的问题有针对性地(di)进行改革部(bu)署，以确(que)保后续各项改革举措可操作(zuo)可落地(di)可预期，体现了维护市场稳定和坚(jian)守监管主责的决心。
座(zuo)谈会密集召开
自党(dang)的二十届(jie)三中全会召开以来，证(zheng)监会召开了五场座(zuo)谈会，就资本市场下一步全面深化改革和市场参与各方交流。
7月，与10家在华外(wai)资证(zheng)券基金期货机构、QFII机构等代表交流；8月，与全国社保基金、保险资管、银行理财、私募基金等10家头(tou)部(bu)机构投资者代表交流；10月，听(ting)取专家学者、财经媒体负责人代表的意见建议。最近的两场是在上海召开行业机构座(zuo)谈会，与证(zheng)券公司、公募基金和私募基金负责人代表交流。
如此密集的节奏，体现出资本市场改革的迫切程度(du)。一位参会人士表示，座(zuo)谈会坚(jian)持问题导向(xiang)，吴清时不时会就参会者的意见进行表态，并表示对于(yu)能够及时落实的意见马上落实，对于(yu)暂时不具备条件落实的也会给予解答，体现出监管层呵护市场的态度(du)以及坚(jian)定的改革决心。
若(ruo)把时间拉长看(kan)，今(jin)年吴清上任证(zheng)监会主席以来，已经召开了十余(yu)场与市场参与各方的座(zuo)谈会，问计市场，落地(di)改革。正如他所言，任职(zhi)证(zheng)监会后，一方面，进一步学习(xi)领会党(dang)中央、国务院(yuan)关(guan)于(yu)资本市场工(gong)作(zuo)的决策部(bu)署，抓紧推进落实；另一方面，通过调研向(xiang)市场学习(xi)，包(bao)括线上线下听(ting)取各方意见建议。
在今(jin)年2、3月多场座(zuo)谈会召开后，4月12日，国务院(yuan)印发《关(guan)于(yu)加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若(ruo)干意见》（即(ji)新“国九条”），与配套制度(du)规则共同形成“1+N”政策体系。半年多来，证(zheng)监会相继出台50多项制度(du)规则，突出强本强基、严监严管，全力以赴推动资本市场高质量发展的改革主线。
川财证(zheng)券首(shou)席经济学家陈雳认为，与以往相比，此轮资本市场全面深化改革从市场各方需求出发，更加注(zhu)重系统性与整体性，通过多个(ge)政策文(wen)件的相互配合和协同作(zuo)用，形成推动资本市场高质量发展的合力。同时，此轮改革更加注(zhu)重监管与风险防范，提(ti)出要严格监管，严惩(cheng)违法违规，有效(xiao)防范化解金融风险，保障资本市场平稳健康发展。
壮大专业机构力量
记(ji)者从接近监管层的相关(guan)人士处了解到，增强市场内(nei)在稳定性，需要加强与市场沟通，需要各方协同，券商等专业机构需要找准自己的功能定位，发挥(hui)稳市场、稳信心政策落地(di)的抓手作(zuo)用。
座(zuo)谈会上，吴清对专业机构提(ti)出了要求和期待。要求证(zheng)券基金机构加快提(ti)升投行、投资、投研等专业能力，培育核心竞争力，提(ti)高内(nei)控和治理水(shui)平，履行好合规把关(guan)责任，加强对创新产品的风险控制，助力市场平稳运行，处理好功能性和盈利性的关(guan)系，健全投资者保护工(gong)作(zuo)机制，加强投资者服务。要求专家学者、财经媒体客观理性讲好中国经济和中国资本市场故事，传递信心和正能量。希望机构投资者持续壮大买方力量，帮助投资者获得合理回报(bao)，增强投资者的信心和信任。希望外(wai)资机构发挥(hui)国际投资银行和投资机构的优势(shi)，坚(jian)持长期主义，发挥(hui)与全球市场的沟通桥梁作(zuo)用，讲好中国故事。
有参会人士告(gao)诉记(ji)者，行业机构在座(zuo)谈会上表示，将端正经营理念，专注(zhu)主业、优化结构，着(zhe)力提(ti)升服务实体经济和投资者的能力，发挥(hui)好专业机构在全面深化资本市场改革、促进资源优化配置、推动企业发展壮大、服务中国式现代化进程中的作(zuo)用。
陈雳表示，资本市场发展涉及监管部(bu)门、上市公司、中介机构、投资机构等众多参与主体，其健康有序运行需要各方在有效(xiao)的制度(du)机制下形成良性互动，只(zhi)有各方切实归位尽责，才能形成推动资本市场高质量发展的强大合力，确(que)保改革行稳致远。
下一步改革路线浮现
证(zheng)监会正在研究(jiu)谋划进一步全面深化资本市场改革开放的一揽子举措，从吴清座(zuo)谈会的表态中，可以看(kan)出下一阶(jie)段资本市场改革的路径。如证(zheng)监会将始终坚(jian)持市场化法治化方向(xiang)，坚(jian)定不移地(di)深化改革、扩大开放，又(you)如依法从严加强监管和大力保护投资者合法权益，持续增强政策的稳定性、可预期性。
在随后的监管表态中，资本市场改革路径进一步清晰。吴清在金融街论坛上表示，进一步打牢投融资协调发展基础，进一步支持新质生产力发展壮大，进一步全面深化资本市场改革，进一步塑造良好市场生态。包(bao)括深化资本市场投融资综(zong)合改革，健全推动上市公司高质量发展，针对一二级市场定价、投资者保护等制约市场功能发挥(hui)的重点难点问题，以典型(xing)案例为切入点带(dai)动制度(du)完善等。
证(zheng)监会首(shou)席风险官、发行司司长严伯进也表示，将深入研究(jiu)关(guan)于(yu)发行上市、上市公司监管、私募创投等制度(du)安排，统筹推动投资端、融资端改革，进一步增强资本市场各项制度(du)对于(yu)科技创新企业的包(bao)容(rong)性、适(shi)配性、精准性。
“资本市场生态正经历根本性重塑，上市公司质量显著提(ti)升，投资者回报(bao)逐(zhu)步改善，中国资本市场站上新的改革起跑线。”中信证(zheng)券总经理邹迎光表示，后续的改革值得期待。
邹迎光指出，一方面，上市公司质量将持续提(ti)高。通过严把上市发行准入关(guan)，支持优质企业并购重组，加快形成常态化退市等举措，实现上市公司高质量的“优胜(sheng)劣汰”。通过更趋严格和全面的监管机制，增强资本市场内(nei)在稳定性。另一方面，投资者回报(bao)料将逐(zhu)步改善。通过强化信息披露、打击(ji)违规减持、鼓励分红回购，优质上市公司的投资价值将得以实质性提(ti)高。这(zhe)将吸引更多如产业资本、保险资金、银行理财等耐心资本持续流入，形成良性循环，进一步改善市场生态。