（二）扶持畜牧业稳(wen)定发展。做好生猪产能监测和调(diao)控，促进平稳(wen)发展。推进肉牛、奶(nai)牛产业纾(shu)困，稳(wen)定基础产能。落实(shi)灭菌乳(ru)国家标准，支(zhi)持以家庭农(nong)场和农(nong)民合(he)作社为主体的(de)奶(nai)业养殖加工(gong)一体化发展。严格生猪屠(tu)宰检疫(yi)执法监管，强化重大动物疫(yi)病和重点人畜共(gong)患病防(fang)控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。

（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统(tong)一管理，确保省域内(nei)年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验(yan)收(shou)标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等(deng)问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。制定基本农(nong)作物目录，建立耕地种植用途监测体系。分类有(you)序做好耕地“非粮化”整改，结合(he)产业发展实(shi)际、作物生长周期等(deng)设置必要(yao)的(de)过渡期。高质量推进高标准农(nong)田建设，优化建设内(nei)容，完善农(nong)民全过程参(can)与项目实(shi)施机制，强化工(gong)程质量全流程监管。稳(wen)步推进盐碱地综合(he)利用试(shi)点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理。分类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内(nei)耕地保护任(ren)务不降低前提下，稳(wen)妥有(you)序退出河道内(nei)影(ying)响行洪(hong)安全等(deng)的(de)不稳(wen)定耕地。加强传统(tong)梯田保护。

（四）推进农(nong)业科技力量协(xie)同攻(gong)关。以科技创新引领先进生产要(yao)素集(ji)聚，因地制宜发展农(nong)业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农(nong)业科研资源力量统(tong)筹，培(pei)育农(nong)业科技领军企业。深入实(shi)施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等(deng)重大农(nong)业科研平台作用，加快攻(gong)克一批突破性品(pin)种。继续推进生物育种产业化。推动农(nong)机装备高质量发展，加快国产先进适用农(nong)机装备等(deng)研发应(ying)用，推进老旧农(nong)机报废(fei)更新。支(zhi)持发展智(zhi)慧农(nong)业，拓展人工(gong)智(zhi)能、数据、低空等(deng)技术应(ying)用场景。

（五）加强农(nong)业防(fang)灾减(jian)灾能力建设。强化气象为农(nong)服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农(nong)业社会化服务中(zhong)心等(deng)力量，最大程度减(jian)轻灾害损失。建设现代化防(fang)洪(hong)减(jian)灾体系，全面开展病险水库除险加固，加强中(zhong)小河流治理和大中(zhong)型灌区建设改造，推进蓄滞洪(hong)区关键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农(nong)田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁(hui)农(nong)田及灌排设施。加强农(nong)田防(fang)护林建设。做好农(nong)作物病虫害监测预警和统(tong)防(fang)统(tong)治。提升森林草原防(fang)灭火能力。

（六）健全粮食生产支(zhi)持政策体系。落实(shi)稻谷、小麦最低收(shou)购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳(wen)定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农(nong)业保险县级保费补贴承担比(bi)例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收(shou)入保险投保面积。鼓励地方开展粮油种植专项贷(dai)款贴息试(shi)点。健全粮食主产区奖(jiang)补激励制度，加大对产粮大县支(zhi)持。启动实(shi)施中(zhong)央统(tong)筹下的(de)粮食产销区省际横向利益(yi)补偿，做好资金筹集(ji)和分配(pei)。逐步扩大产粮大县公(gong)共(gong)服务能力提升行动实(shi)施范围。

（七）完善农(nong)产品(pin)贸(mao)易与生产协(xie)调(diao)机制。综合(he)施策推动粮食等(deng)重要(yao)农(nong)产品(pin)价格保持在合(he)理水平，稳(wen)定市场供需，保护种粮农(nong)民积极性，维护好农(nong)民利益(yi)。严厉(li)打击农(nong)产品(pin)走私等(deng)违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农(nong)产品(pin)产业损害预警体系。有(you)序做好粮食收(shou)购，强化储备粮监管。加强农(nong)产品(pin)市场信息发布和预期引导。

（八）构建多(duo)元化食物供给体系。践(jian)行大农(nong)业观(guan)、大食物观(guan)，全方位多(duo)途径开发食物资源。加强蔬菜应(ying)急保供基地建设，实(shi)施大中(zhong)城(cheng)市周边现代设施农(nong)业更新工(gong)程。促进渔业高质量发展，支(zhi)持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食品(pin)，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发。培(pei)育发展生物农(nong)业，开拓新型食品(pin)资源。加快建立粮食和大食物统(tong)计(ji)监测体系。强化食品(pin)安全和农(nong)产品(pin)质量安全监管，深化农(nong)产品(pin)药物残留治理，推进兽用抗菌药减(jian)量使用。

（九）健全粮食和食物节约长效机制。扎实(shi)推进粮食节约和反食品(pin)浪(lang)费行动，建立健全激励约束机制。大力提倡健康饮食，加强公(gong)共(gong)食堂、餐饮机构等(deng)用油指导，推广减(jian)油减(jian)盐减(jian)糖和全谷物等(deng)膳食。推动粮食机收(shou)减(jian)损、适度加工(gong)和科学储存。

二、持续巩固拓展脱贫攻(gong)坚成果

（十）守(shou)牢不发生规模性返(fan)贫致(zhi)贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防(fang)止思想(xiang)松懈、工(gong)作松劲。提升防(fang)止返(fan)贫致(zhi)贫监测帮扶效能，及时将存在返(fan)贫致(zhi)贫风险的(de)农(nong)户纳入帮扶。深入开展防(fang)止返(fan)贫就业攻(gong)坚行动，增强帮扶车(che)间(jian)就业吸纳能力，稳(wen)定脱贫人口务工(gong)规模和收(shou)入。按照(zhao)巩固、升级、盘活、调(diao)整原则(ze)，分类推进帮扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部(bu)人才“组团式”帮扶。加强消(xiao)费帮扶平台企业和产品(pin)管理。

（十一）统(tong)筹建立农(nong)村防(fang)止返(fan)贫致(zhi)贫机制和低收(shou)入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。开展巩固拓展脱贫攻(gong)坚成果同乡村振兴有(you)效衔接(jie)总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系。统(tong)筹开展农(nong)村低收(shou)入人口及防(fang)止返(fan)贫致(zhi)贫对象的(de)识别(bie)认定。注重激发内(nei)生动力，强化对有(you)劳动能力的(de)农(nong)村低收(shou)入人口的(de)开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支(zhi)持欠发达地区振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部(bu)协(xie)作、定点帮扶等(deng)机制给予差(cha)异化支(zhi)持。

（十二）健全脱贫攻(gong)坚国家投入形成资产的(de)长效管理机制。全面清查脱贫攻(gong)坚国家投入形成资产，建立统(tong)一的(de)资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运营、收(shou)益(yi)分配(pei)等(deng)全程监管制度，推动经营性资产保值增效、公(gong)益(yi)性资产持续发挥作用。完善资产分类处置制度，支(zhi)持各地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

（十三）发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农(nong)产品(pin)种养，推进农(nong)产品(pin)加工(gong)业转型升级，实(shi)施农(nong)业品(pin)牌(pai)精品(pin)培(pei)育计(ji)划，打造特色农(nong)业产业集(ji)群(qun)，提升农(nong)业产业化水平。深入实(shi)施农(nong)村产业融合(he)发展项目，培(pei)育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游(you)深度融合(he)，开展文化产业赋能乡村振兴试(shi)点，提升乡村旅游(you)特色化、精品(pin)化、规范化水平。加快构建农(nong)产品(pin)和农(nong)资现代流通网络，支(zhi)持各类主体协(xie)同共(gong)建供应(ying)链。推动农(nong)村电商(shang)高质量发展。

（十四）完善联农(nong)带农(nong)机制。健全新型农(nong)业经营主体扶持政策同带动农(nong)户增收(shou)挂钩机制，将联农(nong)带农(nong)作为政策倾斜的(de)重要(yao)依据。引导企业、农(nong)民合(he)作社、家庭农(nong)场与农(nong)户等(deng)紧密联合(he)与合(he)作，通过保底分红、入股(gu)参(can)股(gu)、服务带动等(deng)方式，让农(nong)民更多(duo)分享产业增值收(shou)益(yi)。规范和引导农(nong)业农(nong)村领域社会投资，健全风险防(fang)范机制。

（十五）拓宽农(nong)民增收(shou)渠道。引导农(nong)民发展适合(he)家庭经营的(de)产业项目，因地制宜发展庭院经济(ji)、林下经济(ji)、民宿经济(ji)。加大稳(wen)岗就业政策支(zhi)持力度，强化就业服务和劳务协(xie)作，培(pei)育推介特色劳务品(pin)牌(pai)。推进家政兴农(nong)行动。加强大龄农(nong)民工(gong)就业扶持。推动农(nong)民工(gong)工(gong)资支(zhi)付保障制度全面覆(fu)盖和有(you)效运转，依法纠治各类欠薪问题。发展各具特色的(de)县域经济(ji)，支(zhi)持发展就业容量大的(de)富民产业，促进农(nong)民就近就业增收(shou)。实(shi)施数字乡村强农(nong)惠农(nong)富农(nong)专项行动。扩大以工(gong)代赈(zhen)项目实(shi)施规模，在重点工(gong)程项目和农(nong)业农(nong)村基础设施建设领域推广以工(gong)代赈(zhen)。

四、着力推进乡村建设

（十六）统(tong)筹县域城(cheng)乡规划布局。顺应(ying)人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城(cheng)镇(zhen)化有(you)机结合(he)，发挥县乡国土空间(jian)规划的(de)空间(jian)统(tong)筹和要(yao)素保障作用，促进城(cheng)乡产业发展、基础设施、公(gong)共(gong)服务一体化。提高村庄规划编(bian)制质量和实(shi)效，不得要(yao)求村庄规划编(bian)制全覆(fu)盖，对不需要(yao)编(bian)制的(de)可在县乡国土空间(jian)规划中(zhong)管控引导或出台通则(ze)式管理规定。合(he)理确定村庄建设重点和优先序，统(tong)筹建设和管护，探索具有(you)地域特色的(de)乡村建设模式。在耕地总量不减(jian)少(shao)、永久基本农(nong)田布局基本稳(wen)定的(de)前提下，开展以县域为统(tong)筹单元、以乡镇(zhen)为基本实(shi)施单元的(de)全域土地综合(he)整治。

（十七）推动基础设施向农(nong)村延伸(shen)。分类推进城(cheng)乡供水一体化、集(ji)中(zhong)供水规模化、小型供水规范化建设，有(you)条件的(de)地方可推行农(nong)村供水县域统(tong)管和专业化管护。实(shi)施好新一轮农(nong)村公(gong)路(lu)提升行动，开展农(nong)村公(gong)路(lu)及桥梁隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四好农(nong)村路(lu)”高质量发展。巩固具备条件的(de)乡镇(zhen)和建制村通客车(che)成果，改善农(nong)村水路(lu)交通出行条件，推进农(nong)村客货邮融合(he)发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合(he)服务站建设。深化县域商(shang)业体系建设，支(zhi)持连锁经营布局县域市场，推动冷链配(pei)送和即(ji)时零售向乡镇(zhen)延伸(shen)。推动农(nong)村消(xiao)费品(pin)以旧换新，完善废(fei)旧家电等(deng)回收(shou)网络。巩固提升农(nong)村电力保障水平，加强农(nong)村分布式可再生能源开发利用，鼓励有(you)条件的(de)地方建设公(gong)共(gong)充换电设施。提升农(nong)村地区电信普遍服务水平。继续实(shi)施农(nong)村危房改造和农(nong)房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。

（十八）提高农(nong)村基本公(gong)共(gong)服务水平。优化区域教育资源配(pei)置，提升寄宿制学校办学条件和消(xiao)防(fang)、安全等(deng)管理水平，办好必要(yao)的(de)乡村小规模学校。全面加强农(nong)村义务教育学生营养改善计(ji)划管理，确保食品(pin)安全和资金规范使用。以人员下沉(chen)为重点推进紧密型县域医共(gong)体建设，提升中(zhong)心乡镇(zhen)卫(wei)生院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强农(nong)村传染病防(fang)控和应(ying)急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫(wei)生运动。健全基本医保参(can)保长效机制，对连续参(can)保和当年零报销的(de)农(nong)村居民，提高次年大病保险最高支(zhi)付限额。逐步提高城(cheng)乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试(shi)点，鼓励开展村级互(hu)助性养老服务。发展农(nong)村婴幼儿照(zhao)护服务。扩大未成年人救助保护机构覆(fu)盖面，提升留守(shou)儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助。

（十九）加强农(nong)村生态环境治理。深入打好农(nong)业农(nong)村污(wu)染治理攻(gong)坚战，持续推进农(nong)村人居环境整治提升，建设美丽乡村。健全农(nong)村改厕(ce)实(shi)施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选(xuan)择农(nong)村生活污(wu)水治理模式，推动厕(ce)所粪污(wu)和生活污(wu)水协(xie)同治理，基本消(xiao)除农(nong)村较大面积黑臭水体。推动农(nong)村生活垃圾源头减(jian)量、就地就近处理和资源化利用。强化农(nong)业面源污(wu)染突出区域系统(tong)治理，加强畜禽(qin)粪污(wu)资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污(wu)染耕地安全利用，加强农(nong)用地土壤(rang)重金属污(wu)染溯源和整治。支(zhi)持秸秆综合(he)利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实(shi)禁烧管控要(yao)求。大力推进“三北”工(gong)程，强化资源协(xie)同和联防(fang)联治，提升防(fang)沙治沙综合(he)治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要(yao)栖息地生态修复。

五、着力健全乡村治理体系

（二十）加强农(nong)村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子成员任(ren)期稳(wen)定，持续加强乡镇(zhen)领导班子和干部(bu)队伍建设，着力解决部(bu)分年轻干部(bu)在农(nong)村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届，集(ji)中(zhong)整顿软(ruan)弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工(gong)作队担当作为。加强农(nong)村党员、干部(bu)教育培(pei)训。完善基层监督体系，严格村干部(bu)特别(bie)是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公(gong)开和民主议(yi)事制度，支(zhi)持农(nong)民群(qun)众(zhong)多(duo)渠道参(can)与村级议(yi)事协(xie)商(shang)。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实(shi)开展对村巡察，细化完善新时代农(nong)村基层干部(bu)廉洁履行职责规范。

（二十一）持续整治形式主义为基层减(jian)负。全面建立乡镇(zhen)（街道）履行职责事项清单，强化执行情况监督评估，健全动态调(diao)整机制。健全从县乡借调(diao)工(gong)作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农(nong)考核。巩固“一票否决”和签订责任(ren)状(zhuang)事项清理成果。清理整合(he)面向基层的(de)政务应(ying)用程序，持续深化整治“指尖上的(de)形式主义”。推进农(nong)村基层网格化治理“多(duo)格合(he)一”。通过“减(jian)上补下”等(deng)方式推动编(bian)制资源向乡镇(zhen)（街道）倾斜，加强分类管理、统(tong)筹使用。

（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农(nong)村精神文明建设，强化思想(xiang)政治引领，实(shi)施文明乡风建设工(gong)程，推动党的(de)创新理论更加深入人心、社会主义核心价值观(guan)广泛践(jian)行。培(pei)育时代新风新貌(mao)，深化“我为群(qun)众(zhong)办实(shi)事”等(deng)实(shi)践(jian)活动，推进和睦家庭与和谐邻(lin)里建设。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中(zhong)华民族共(gong)同体意识。建立优质文化资源直达基层机制，丰富农(nong)村文化服务和产品(pin)供给，创新开展“戏曲进乡村”等(deng)文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持，引导群(qun)众(zhong)性文体活动健康发展。推进传统(tong)村落特色保护区建设，加强乡村文化遗(yi)产保护传承和活化利用，深入实(shi)施乡村文物保护工(gong)程。

（二十三）推进农(nong)村移风易俗。推进农(nong)村高额彩礼(li)问题综合(he)治理，发挥妇联、共(gong)青团等(deng)组织作用，加强对农(nong)村适婚群(qun)体的(de)公(gong)益(yi)性婚恋(lian)服务和关心关爱。加大对婚托(tuo)婚骗等(deng)违法行为的(de)打击力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公(gong)益(yi)性生态安葬设施建设。持续整治人情攀(pan)比(bi)、大操大办、厚葬薄(bao)养、散埋乱葬等(deng)突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农(nong)村演出市场，深入整治低俗表(biao)演活动。加强农(nong)村科普阵地建设，反对封建迷信。

（二十四）维护农(nong)村稳(wen)定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验(yan)”，强化农(nong)村矛盾纠纷排查化解，完善信息共(gong)享、协(xie)同解决机制，营造积极健康的(de)社会氛围。健全农(nong)村地区扫黑除恶常态化机制，防(fang)范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农(nong)村宗教事务管理。深入打击整治农(nong)村赌(du)博(bo)，筑牢农(nong)村禁毒防(fang)线，严厉(li)打击涉农(nong)领域传销、诈骗等(deng)经济(ji)犯罪。健全农(nong)村应(ying)急管理组织体系，强化农(nong)村道路(lu)交通、燃气、消(xiao)防(fang)、自建房等(deng)领域安全风险源头管控和排查整治。

六、着力健全要(yao)素保障和优化配(pei)置体制机制

（二十五）稳(wen)定和完善农(nong)村土地承包关系。坚持“大稳(wen)定、小调(diao)整”，有(you)序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试(shi)点，扩大整省试(shi)点范围，妥善化解延包中(zhong)的(de)矛盾纠纷，确保绝大多(duo)数农(nong)户承包地总体顺延、保持稳(wen)定。健全承包地经营权流转管理服务制度，不得通过下指标、定任(ren)务等(deng)方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实(shi)物计(ji)租等(deng)方式，推动流转费用稳(wen)定在合(he)理水平。培(pei)育新型农(nong)业经营主体，提高农(nong)业社会化服务质效，增强带动农(nong)户能力。

（二十六）管好用好农(nong)村资源资产。扎实(shi)做好房地一体宅基地确权登记颁证(zheng)。探索农(nong)户合(he)法拥有(you)的(de)住房通过出租、入股(gu)、合(he)作等(deng)方式盘活利用的(de)有(you)效实(shi)现形式。不允许城(cheng)镇(zhen)居民到农(nong)村购买农(nong)房、宅基地，不允许退休干部(bu)到农(nong)村占地建房。有(you)序推进农(nong)村集(ji)体经营性建设用地入市改革，健全收(shou)益(yi)分配(pei)和权益(yi)保护机制。因地制宜发展新型农(nong)村集(ji)体经济(ji)，不对集(ji)体收(shou)入提硬性目标，严控集(ji)体经营风险和债务。持续深化农(nong)村集(ji)体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合(he)理利用。

（二十七）创新乡村振兴投融资机制。优先保障农(nong)业农(nong)村领域一般公(gong)共(gong)预算投入，强化绩(ji)效管理激励约束。加大中(zhong)央预算内(nei)投资、超长期特别(bie)国债和地方政府专项债券(quan)对农(nong)业农(nong)村领域重大项目建设的(de)支(zhi)持力度。运用再贷(dai)款、再贴现、差(cha)别(bie)化存款准备金率等(deng)货币政策工(gong)具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支(zhi)持金融机构发行“三农(nong)”专项金融债券(quan)。鼓励符合(he)条件的(de)企业发行乡村振兴债券(quan)。深入推进农(nong)村信用体系建设，加强涉农(nong)信用信息归集(ji)共(gong)享。推广畜禽(qin)活体、农(nong)业设施等(deng)抵押融资贷(dai)款。坚持农(nong)村中(zhong)小银行支(zhi)农(nong)支(zhi)小定位，“一省一策”加快农(nong)村信用社改革，稳(wen)妥有(you)序推进村镇(zhen)银行改革重组。健全多(duo)层次农(nong)业保险体系，支(zhi)持发展特色农(nong)产品(pin)保险。严厉(li)打击农(nong)村各类非法金融活动。加强涉农(nong)资金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农(nong)资金等(deng)问题。

（二十八）完善乡村人才培(pei)育和发展机制。实(shi)施乡村振兴人才支(zhi)持计(ji)划，加强农(nong)民技术技能培(pei)训，壮大农(nong)村各类专业人才和实(shi)用人才队伍。推进乡村工(gong)匠培(pei)育工(gong)程。以产业需求为导向，优化调(diao)整涉农(nong)学科专业。提升涉农(nong)职业教育水平，鼓励职业学校与农(nong)业企业等(deng)组建产教联合(he)体。扎实(shi)推进“三支(zhi)一扶”计(ji)划、科技特派员、特岗计(ji)划、大学生志愿(yuan)服务西部(bu)计(ji)划等(deng)基层服务项目。深入实(shi)施乡村巾帼追梦人计(ji)划和乡村振兴青春建功行动。支(zhi)持科技小院扎根农(nong)村助农(nong)惠农(nong)。继续实(shi)施大学生乡村医生专项计(ji)划。鼓励和引导城(cheng)市人才服务乡村，健全评聘激励机制。

（二十九）统(tong)筹推进林业、农(nong)垦和供销社等(deng)改革。深化集(ji)体林权制度改革，调(diao)整优化林木采伐管理制度，赋予权利人更加充分的(de)林木处置权和收(shou)益(yi)权。深化农(nong)垦改革，健全资产监管和公(gong)司治理等(deng)体制机制。完善国有(you)农(nong)用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合(he)改革。深化农(nong)业水价综合(he)改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采治理，推广运用节水灌溉技术。

（三十）健全农(nong)业转移人口市民化机制。推动转移支(zhi)付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等(deng)与农(nong)业转移人口市民化挂钩。完善全国公(gong)开统(tong)一的(de)户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公(gong)共(gong)服务制度。鼓励有(you)条件的(de)城(cheng)市逐步将稳(wen)定就业生活的(de)农(nong)业转移人口纳入城(cheng)市住房保障政策范围。进一步提高农(nong)业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公(gong)办学校就读比(bi)例。全面取消(xiao)在就业地参(can)保户籍限制。依法维护进城(cheng)落户农(nong)民的(de)土地承包权、宅基地使用权、集(ji)体收(shou)益(yi)分配(pei)权，探索建立自愿(yuan)有(you)偿退出的(de)办法。

办好农(nong)村的(de)事，实(shi)现乡村全面振兴，关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农(nong)”问题作为全党工(gong)作重中(zhong)之重，夯实(shi)五级书记抓乡村振兴政治责任(ren)，完善城(cheng)乡融合(he)发展体制机制，完善强农(nong)惠农(nong)富农(nong)支(zhi)持制度，推动学习运用“千万工(gong)程”经验(yan)走深走实(shi)，健全推进乡村全面振兴长效机制。保持历史耐心，尽力而为、量力而行，集(ji)中(zhong)力量抓好办成一批重点实(shi)事，让农(nong)民群(qun)众(zhong)可感可及、得到实(shi)惠。全面落实(shi)“四下基层”制度，走好新时代党的(de)群(qun)众(zhong)路(lu)线，密切党群(qun)干群(qun)关系。坚持从农(nong)村实(shi)际出发，充分尊(zun)重农(nong)民意愿(yuan)，改进工(gong)作方式方法，防(fang)止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实(shi)践(jian)探索和改革创新，充分调(diao)动广大党员干部(bu)和农(nong)民群(qun)众(zhong)积极性，激发乡村全面振兴动力活力。

让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的(de)党中(zhong)央周围，坚定信心、攻(gong)坚克难，真抓实(shi)干、久久为功，加快农(nong)业农(nong)村现代化步伐，推动农(nong)业基础更加稳(wen)固、农(nong)村地区更加繁荣、农(nong)民生活更加红火，朝着建设农(nong)业强国目标扎实(shi)迈进。