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2024年，在全(quan)国地方政府专项(xiang)债券新增限额3.9万亿元中，广东获得新增专项(xiang)债券额度达5085亿元，额度在全(quan)国各省区中最高。
“经济第一大省”如何利用新增专项(xiang)债优(you)势，撬动更多资本(ben)活水，进一步扩大有(you)效投资？新一年，新增专项(xiang)债又有(you)哪(na)些新投向？《“新”里有(you)数》专访广东省财政厅(ting)厅(ting)长陈国煌，透过专项(xiang)债的投向和使用，看“经济第一大省”有(you)何新变化？
陈国煌：我们(men)所处的位(wei)置是(shi)广州到湛江高速铁路的建设现场。这条高铁在省内连接了(le)从广州到湛江沿途七个城市，同时也是(shi)连接粤港澳大湾区、海南自贸港和北部湾城市群的一条的高速铁路，重要性可想而(er)知。
这条高铁总投资额达到998亿元，其(qi)中资本(ben)金(jin)占(zhan)50%，主要采用专项(xiang)债的模式筹(chou)集。目前，已(yi)经到位(wei)的资本(ben)金(jin)达421亿元，也撬动了(le)银行信贷资金(jin)跟投。资金(jin)顺利到位(wei)，有(you)力保障了(le)项(xiang)目顺利推(tui)进，有(you)望今年底实现高铁全(quan)线通车。
记(ji)者：去年，广东获得的新增专项(xiang)债规模占(zhan)到全(quan)国首位(wei)。这背后反映了(le)什么？
陈国煌：去年，广东获得的专项(xiang)债规模是(shi)5085亿，债券规模排在全(quan)国各省份最前列，这里面主要有(you)两个因素。
首先，广东省在2022年7月份就(jiu)率先宣布实现全(quan)域无隐性债，到目前为止一直保持无新增隐性债。良好的债务状况是(shi)财政部分配广东省较多新增专项(xiang)债额度的一个主要的因素。
第二个很关键的因素是(shi)，每(mei)年我们(men)向国家相关部门申报，并通过审核(he)的项(xiang)目数量以及(ji)项(xiang)目投资额，在全(quan)国也处于最前列。
我们(men)有(you)债务空(kong)间，又有(you)好的项(xiang)目，因此才能争取更多专项(xiang)债资源支持。这也是(shi)广东经济大省勇挑大梁的体现。无论是(shi)经济建设各方面的工作，还是(shi)财政各方面的工作，我们(men)都时刻把(ba)广东的工作放到一个经济大省去考量、去谋划。
记(ji)者：广东同时也是(shi)地方政府专项(xiang)债券项(xiang)目“自审自发”试点地区之一，目前“自审自发”工作开展情况如何？
陈国煌：专项(xiang)债券支持项(xiang)目都在广东省内。实行“自审自发”后，由省市部门审批项(xiang)目，会更直观(guan)、更直接地了(le)解项(xiang)目实质情况，沟通也会更加及(ji)时，审批时心中有(you)数，提高工作效率和资金(jin)的使用效益。
记(ji)者：去年，广东成为首个在港澳两地发债的地方政府。您也亲自带队到港澳地区发债，效果(guo)如何？
陈国煌：我到港澳地区去做路演推(tui)荐的时候(hou)，感觉(jue)到香港、澳门金(jin)融界投资者以及(ji)政府部门，对广东到香港、澳门发行地方债非常支持，也非常欢迎。去年9月份，我们(men)在香港发债，最终有(you)效订单认购倍数达到11.4倍，足见港澳投资者对广东的信心。
港澳投资者感兴趣的，一方面是(shi)绿色债券，这些债券资金(jin)投向具有(you)生态环保效益的项(xiang)目，经评级机(ji)构评定为绿色债券。
另一方面是(shi)重大基础设施建设等民生项(xiang)目，港澳投资者可以实实在在看到这些项(xiang)目投资的经济效益、社会效益。
除了(le)认购地方政府债以外，港澳投资者也可以采取直接投资等方式，进一步加大对大湾区投资。而(er)这也是(shi)我们(men)选择到香港、澳门发债的一个重点考虑：不仅仅是(shi)筹(chou)集资金(jin)，更是(shi)一种宣传(chuan)、沟通、交流的方式。
记(ji)者：广东一直也在提要不断推(tui)进粤港澳大湾区发展，财政领域有(you)哪(na)些举措？
陈国煌：大湾区建设向纵深推(tui)进过程(cheng)中，财政领域跟港澳的交流对接也越(yue)来越(yue)多。比如，科研(yan)经费项(xiang)目的申报，我们(men)向港澳科研(yan)机(ji)构、科研(yan)人员开放，并且建立了(le)科研(yan)资金(jin)的跨境使用机(ji)制。
我们(men)去年还专门举办(ban)了(le)粤港澳大湾区高端会计人才培(pei)训班。在交通基础设施联通以外，我们(men)在科研(yan)、会计服务等方面也在进行主动对接，都得到了(le)大家的欢迎。
（总台记(ji)者 郭翔宇 林丽丽 刘帆 林铭浩 邓裕达）