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新(xin)华社昆(kun)明2月22日电 题：全(quan)国人大代表(biao)张(zhang)慧：以法律专长助力基层治理与民企发展
走访企业和(he)消费者了解需(xu)求(qiu)，查(cha)阅案卷材料寻求(qiu)答案……最近一段(duan)时间，全(quan)国人大代表(biao)、云南建广律师(shi)事务所主任(ren)张(zhang)慧忙着调研，撰写关于尽快修改产品质(zhi)量法、网络安全(quan)法的两(liang)份议(yi)案，以及(ji)关于对网络直播带货(huo)进行立法、健全(quan)行业协会商会管理体系的两(liang)份建议(yi)。
当选全(quan)国人大代表(biao)以来，张(zhang)慧将(jiang)法律专业与代表(biao)履(lu)职深度(du)融合，助力基层治理，护航民企发展，为民代言解忧。
“有效调处(chu)化(hua)解社会矛盾纠纷(fen)，减少诉讼案件，能让基层社会治理更见成效。”认识到推(tui)进诉源治理的急迫性和(he)重要性，在去年(nian)全(quan)国人代会上，张(zhang)慧提出了“以党建引领、府(fu)院联动，将(jiang)诉前调解融入网格化(hua)基层治理”的建议(yi)。
“要抓前端、治未(wei)病，推(tui)动形成党委(wei)领导(dao)、府(fu)院联动、多(duo)元共建的一站式多(duo)元解纷(fen)和(he)诉讼服务体系，促进基层社会治理从定分止争向少讼无讼转变。”张(zhang)慧呼吁从建立有效机(ji)制、发挥多(duo)方联动合力、增强居民法律意识、加强调解队伍建设等七方面发力，促进矛盾纠纷(fen)源头治理、多(duo)元化(hua)解。
张(zhang)慧的建议(yi)被全(quan)国人大常委(wei)会列入重点督办建议(yi)，最高(gao)人民法院组建工作专班(ban)办理，相关工作人员专门赴云南与她深入沟通交流，当面听取意见建议(yi)。
一年(nian)来，张(zhang)慧积极参与诉源治理工作，经常到代表(biao)工作站、代表(biao)联络室、基层立法联系点收集社情(qing)民意，及(ji)时为群众(zhong)解疑释惑。她还(hai)积极开展法律援助和(he)公益法律服务，多(duo)次深入乡村社区开展普法宣传，把(ba)法治的种子种进百姓心田。
张(zhang)慧告(gao)诉记者，如今，网格员、村干部、人民调解员等基层治理人员的作用(yong)都发挥出来了，许多(duo)矛盾纠纷(fen)不出村不出社区就能得到实质(zhi)性化(hua)解。以云南为例，2024年(nian)全(quan)省诉前调解成功(gong)案件达39.99万件，基层诉讼案件数(shu)量大幅降低。
去年(nian)底，一位小(xiao)微企业负责人来到张(zhang)慧的办公室当面表(biao)示感谢，因为这家企业通过了银行的调查(cha)和(he)评(ping)审(shen)，无需(xu)偿还(hai)本金(jin)便成功(gong)办理了续贷，大大缓解了资金(jin)压力。
原来，这位企业负责人曾向张(zhang)慧反映经营性贷款续期难的问题，张(zhang)慧认真记下他的意见和(he)诉求(qiu)后，进一步深入餐饮、制药等不同行业的民营企业调研，提出了关于解决(jue)民营企业融资难融资贵的建议(yi)，呼吁银行探索“无还(hai)本续贷”，加大对小(xiao)微企业续贷支持力度(du)。
去年(nian)，有关部门出台了提高(gao)小(xiao)微企业金(jin)融服务水(shui)平(ping)的政策文件，要求(qiu)银行业为符合条件的小(xiao)微企业通过新(xin)发放贷款结(jie)清已有贷款等形式，满足(zu)小(xiao)微企业融资需(xu)求(qiu)。看着自己的建议(yi)有回应，小(xiao)微企业迎来“及(ji)时雨(yu)”，张(zhang)慧感到很欣慰。
张(zhang)慧长期关注民营企业发展。去年(nian)全(quan)国人代会上，她提出关于尽快出台民营经济促进法的建议(yi)，呼吁惠企利企法律、政策早日落(luo)地(di)，让企业家安心经营、放心投(tou)资。“今年(nian)我将(jiang)继续关注民营经济立法，为打造高(gao)质(zhi)量法治化(hua)营商环境积极发声。”张(zhang)慧说。
“国家发展日新(xin)月异，代表(biao)履(lu)职大有可(ke)为。”张(zhang)慧表(biao)示，自己将(jiang)继续发挥法律专业优(you)势，进一步丰(feng)富(fu)联系人民群众(zhong)的工作内容和(he)形式，增强履(lu)职的针对性和(he)实效性。
【记者手记】
短发、干练、有气(qi)质(zhi)，是张(zhang)慧给人的第一印象。翻(fan)开她的履(lu)职报告(gao)，专业、为民、责任(ren)是关键词。回顾2024年(nian)履(lu)职经历，张(zhang)慧感到“很充实”，谋划2025年(nian)履(lu)职工作，张(zhang)慧表(biao)示“要持续精进”。
从法庭到会场，从卷宗(zong)到议(yi)案，从个案维权到推(tui)动法治进步，张(zhang)慧以法律为纽带，将(jiang)专业能力与民生关切熔铸成履(lu)职实践。她提出的建议(yi)紧扣国家战略与民生痛点，运用(yong)法治思(si)维，彰显法治力量。
在张(zhang)慧看来，“做律师(shi)，要做让党和(he)人民满意的好律师(shi)；做人大代表(biao)，要力争做好党和(he)国家联系人民群众(zhong)的连(lian)心桥。”