利(li)润增幅(fu)的行业分布，充分表(biao)明湖南省属监管企业的产业结构还(hai)需优化，通俗(su)一点说，就(jiu)是“来钱”的途径，太过“简单、粗放”，国有企业营收不能仅依靠“家里的矿”或“守株待兔”模式受益，亟需增加一些市场“含金量”较高的收入来源。

在湖南现有20余家省属监管企业中，有两家体(ti)量较大，都(dou)是在“合并同类项”基(ji)础上进行改革重组的企业，二者的市场化程度都(dou)较高，那就(jiu)是湖南钢铁集团和湖南建投集团，前者连续3年位居世界500强，后(hou)者位居中国500强，它们很大程度上撑起了湖南国有企业的营收大盘子。

国内钢铁产能过剩，直接影响到企业营收和利(li)润增长。

上述两家企业历经重组整合资(zi)源后(hou)，市场竞争(zheng)力明显提升，同时它们都(dou)积(ji)极向外拓展发(fa)展空间，被(bei)湖南寄予利(li)润增幅(fu)之“厚望”。

但是受地产行业和经济周(zhou)期(qi)等影响，钢铁、建筑、工程机械等产业经过多年发(fa)展，国内产能几近饱和甚至严重过剩，“内卷式”竞争(zheng)加剧，利(li)润空间一再遭受挤压(ya)。加上美国新近对中国加征10%关税等国际因素影响，营收排名最靠前的这两家国企，以及另一家工程机械巨头中联重科，在未来一段时间，或将经历更为严峻的市场考验。

在湖南第一产业领域，拥有新五丰公司等上市子企的湖南农业集团，过去几年受农产品市场价(jia)格和“猪(zhu)周(zhou)期(qi)”等影响，公司利(li)润波(bo)动幅(fu)度大，甚至一度亏损严重，去年才逐渐缓过劲来。

而农业集团的粮油(you)等拳头产品，还(hai)有一个亟需省外市场普遍认(ren)可(ke)、加快“走出去”的现实(shi)背景(jing)。所以，基(ji)础产业方面如湖南农业集团虽然拥有一些品牌影响力较强的产品，其冷链物流产业链也日臻完善，但其在省属监管企业的营收利(li)润总(zong)盘子里仍(reng)占比不大，需加快产业转型和市场拓展力度。

基(ji)础建设投入大 新兴(xing)产业未见规模效(xiao)益

另一个事实(shi)是，近年来，省属国有企业在战略性新兴(xing)产业领域的投入力度明显加大，但大多还(hai)处在大额资(zi)本投入或者产出早(zao)期(qi)，规模效(xiao)益增长还(hai)要经历一个过程。

以湖南盐业集团和湖南轨道交通集团为例，二者在全国同行中都(dou)属佼佼者，湖南盐业集团早(zao)就(jiu)在全国布局，这些持续攻城略地，但其食盐产业收益在总(zong)盘子中占比并不是特别重，盐化工产业和新材(cai)料产业（如集团旗下美特新材(cai)公司对钠电材(cai)料的研究应用）要形(xing)成较大效(xiao)益规模，还(hai)需假以时日。

凤凰磁浮。

湖南轨道交通集团玩的更是“高投入、久回报”的项目(mu)。以凤凰磁浮为例，总(zong)投资(zi)超过20亿元，即(ji)便算上景(jing)区(qu)综合运营收益，保守估算，其“回本”时间也在10年以上。加上轨道集团在其它技术研发(fa)上的持续投入，以及国内多数省份市场还(hai)处于待开(kai)发(fa)阶段，短期(qi)内指望其推动湖南国资(zi)整体(ti)利(li)润增长不太现实(shi)。

另一家聚焦于高精尖技术研究应用的省属国企湖南高新创投集团，旗下诸(zhu)多项目(mu)同样处于“烧钱”阶段。今年春节(jie)长假结束后(hou)，高新创投做的第一件事，就(jiu)是与建行湖南分行洽谈，约定“双方将进一步在传统信贷业务(wu)、创新信贷业务(wu)、投融(rong)资(zi)联动、‘司库(ku)系统’建设等方面深化合作”。

省属监管企业里，还(hai)有一家在近几年改革重组力度较大——湖南港航水利(li)集团，也是潜力巨大的产业链主企业。不过因为湖南境内水系航道普遍过窄，枯水期(qi)行走不便，还(hai)有货源不足等因素，使得港航水利(li)集团的市场收益也跟着受影响。

2021年，湖南曾出台《湖南省“一江一湖四水”水运发(fa)展规划》，里面提到，湖南准备(bei)“投资(zi)520亿元”，基(ji)本建成包括(kuo)疏通“一江一湖四水”航道在内的内河航运格局。这个规划，至少表(biao)明数年内，湖南港航水利(li)集团在拓展市场的同时，需拿(na)出很大一部分财力、物力用于整合资(zi)源和基(ji)础建设上。

这些长线投入在一定程度上肯定也会影响年度收益，当然，这种放眼于未来的付(fu)出，回报也是丰厚的，随着市场份额和市场化水平的不断提高，湖南港航水利(li)集团的市场收益前景(jing)值得期(qi)待。

其余如老牌国企湘电集团，正处于降本增效(xiao)改革和产业转型升级的关键阶段，一些历史“包袱(fu)”亟待处理，虽然连续在国内外市场上推出高性能环保拳头产品，但眼下还(hai)需要继续“输血”，离两个效(xiao)益的充分实(shi)现，还(hai)有一段路要走。

湖南国企领域部分建设项目(mu)投入大，回报收益慢。

正视“成长中的烦(fan)恼”

行业下行，产能过剩，利(li)润压(ya)缩，产业结构与转型升级压(ya)力大，传统产业占比高，新兴(xing)产业规模有限，市场化机制不完善，核心(xin)技术攻关不足，核心(xin)竞争(zheng)力不强——结合上述分析，从营收、利(li)润和产业发(fa)展现状而言(yan)，湖南国资(zi)国企目(mu)前还(hai)存在这些“成长中的烦(fan)恼”。

这些在湖南国资(zi)国企成长中遇到的“烦(fan)恼”，其实(shi)在兄(xiong)弟(di)省市那里也有类似情况，所以某种程度上是共性问题，不必妄(wang)自菲薄，但是要敢于正视问题。

人(ren)的成长，从幼儿阶段到小学启蒙，从中学、大学到步入社会工作，总(zong)会经历这样那样的“成长烦(fan)恼”，这是成长的必然过程。湖南国资(zi)国企的发(fa)展，也是一样，在发(fa)展过程中，会受市场的、政(zheng)策的、环境的、人(ren)才的等各种因素影响，其“成长的烦(fan)恼”不可(ke)避(bi)免，所以，我们要以平常心(xin)去面对它、正视它。

找(zhao)到“烦(fan)恼”的症结所在，再谋驱(qu)赶“烦(fan)恼”、强身健体(ti)之良方，才是解决问题之上策。

在前不久召开(kai)的2025年全省国资(zi)国企工作会议上，副省长曹志强就(jiu)表(biao)示，新的一年改革发(fa)展机遇和挑战并存，希望和困难(nan)同在，“我们既(ji)要把(ba)困难(nan)和问题想(xiang)得更充分一些，提升工作的前瞻性针对性，更要增强战略信心(xin)和战略定力”。

放眼湖南国资(zi)国企，除了上述“成长中的烦(fan)恼”外，也要看到“成长中的喜(xi)悦”，看到“成长中的力量”——

如湖南建投集团的智慧(hui)建造，湖南农业集团的品牌输出和产业链延(yan)伸，湖南盐业集团布局包括(kuo)盐化工、新材(cai)料在内的全产业链，湖南轨道交通集团的技术创新和行业引领，中联重科和钢铁集团的产品升级和海外拓展，以及湖南国贸集团、湖南低空经济集团等“新生派”的力量加持，这些厚实(shi)多元的存在，都(dou)是湖南国资(zi)国企谋划发(fa)展一流企业的底气(qi)。

此外，‌湖南省国资(zi)国企还(hai)大力发(fa)展新兴(xing)产业，包括(kuo)音视频、北(bei)斗、深海、高端装备(bei)、新材(cai)料、新一代信息技术、新能源及节(jie)能环保、生物医药等，这些产业在2024年1至6月半年内就(jiu)实(shi)现了932亿元的营收，可(ke)见其市场潜力和盈利(li)前景(jing)。

既(ji)认(ren)清“成长中的烦(fan)恼”，又能看到成长中的力量，把(ba)握好发(fa)展中的机遇。唯此，湖南国资(zi)国企才有更多迎难(nan)而上、破浪前行的勇气(qi)和信心(xin)。