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2024年，在全国地方政府专项债券新增限额(e)3.9万亿元中，广东获得新增专项债券额(e)度(du)达(da)5085亿元，额(e)度(du)在全国各省区中最高。
“经济第一大省”如何利用新增专项债优势，撬动更多资本活水，进(jin)一步扩大有效投资？新一年，新增专项债又有哪些新投向(xiang)？《“新”里有数》专访(fang)广东省财政厅(ting)厅(ting)长陈国煌，透过(guo)专项债的投向(xiang)和使(shi)用，看“经济第一大省”有何新变化？
陈国煌：我们所处的位置是广州(zhou)到湛江高速铁路的建设现场。这条高铁在省内连接了从广州(zhou)到湛江沿途七(qi)个城市，同时(shi)也是连接粤港澳大湾区、海南自贸港和北部湾城市群的一条的高速铁路，重要性可想而知(zhi)。
这条高铁总投资额(e)达(da)到998亿元，其中资本金占50%，主要采用专项债的模式筹集。目前，已经到位的资本金达(da)421亿元，也撬动了银(yin)行信贷资金跟投。资金顺利到位，有力保障了项目顺利推进(jin)，有望今年底实现高铁全线通车。
记者(zhe)：去年，广东获得的新增专项债规模占到全国首位。这背后反(fan)映了什么？
陈国煌：去年，广东获得的专项债规模是5085亿，债券规模排在全国各省份最前列(lie)，这里面主要有两(liang)个因素(su)。
首先，广东省在2022年7月(yue)份就率(lu)先宣布实现全域无隐性债，到目前为止一直(zhi)保持无新增隐性债。良好的债务状况是财政部分配广东省较多新增专项债额(e)度(du)的一个主要的因素(su)。
第二个很关(guan)键的因素(su)是，每年我们向(xiang)国家相关(guan)部门(men)申报，并通过(guo)审核的项目数量以及项目投资额(e)，在全国也处于最前列(lie)。
我们有债务空间，又有好的项目，因此才能争取更多专项债资源支持。这也是广东经济大省勇挑大梁的体现。无论(lun)是经济建设各方面的工作，还是财政各方面的工作，我们都(dou)时(shi)刻把广东的工作放到一个经济大省去考量、去谋(mou)划。
记者(zhe)：广东同时(shi)也是地方政府专项债券项目“自审自发”试点地区之一，目前“自审自发”工作开展情况如何？
陈国煌：专项债券支持项目都(dou)在广东省内。实行“自审自发”后，由(you)省市部门(men)审批(pi)项目，会更直(zhi)观(guan)、更直(zhi)接地了解项目实质情况，沟(gou)通也会更加及时(shi)，审批(pi)时(shi)心中有数，提高工作效率(lu)和资金的使(shi)用效益。
记者(zhe)：去年，广东成为首个在港澳两(liang)地发债的地方政府。您(nin)也亲自带(dai)队(dui)到港澳地区发债，效果如何？
陈国煌：我到港澳地区去做路演推荐的时(shi)候，感觉到香港、澳门(men)金融(rong)界投资者(zhe)以及政府部门(men)，对广东到香港、澳门(men)发行地方债非常(chang)支持，也非常(chang)欢迎。去年9月(yue)份，我们在香港发债，最终有效订(ding)单认购倍数达(da)到11.4倍，足见港澳投资者(zhe)对广东的信心。
港澳投资者(zhe)感兴趣的，一方面是绿色债券，这些债券资金投向(xiang)具有生态环(huan)保效益的项目，经评级机构评定为绿色债券。
另一方面是重大基(ji)础设施建设等民生项目，港澳投资者(zhe)可以实实在在看到这些项目投资的经济效益、社会效益。
除了认购地方政府债以外，港澳投资者(zhe)也可以采取直(zhi)接投资等方式，进(jin)一步加大对大湾区投资。而这也是我们选择到香港、澳门(men)发债的一个重点考虑：不仅(jin)仅(jin)是筹集资金，更是一种宣传、沟(gou)通、交(jiao)流的方式。
记者(zhe)：广东一直(zhi)也在提要不断(duan)推进(jin)粤港澳大湾区发展，财政领域有哪些举措？
陈国煌：大湾区建设向(xiang)纵深推进(jin)过(guo)程中，财政领域跟港澳的交(jiao)流对接也越(yue)来越(yue)多。比如，科研(yan)经费项目的申报，我们向(xiang)港澳科研(yan)机构、科研(yan)人员开放，并且建立了科研(yan)资金的跨境(jing)使(shi)用机制。
我们去年还专门(men)举办了粤港澳大湾区高端会计人才培训班(ban)。在交(jiao)通基(ji)础设施联通以外，我们在科研(yan)、会计服(fu)务等方面也在进(jin)行主动对接，都(dou)得到了大家的欢迎。
（总台记者(zhe) 郭翔宇 林丽丽 刘帆 林铭浩 邓裕达(da)）