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收地潮(chao)铺开了。
百余宗用地“折价(jia)”回收
如果还在等(deng)待楼市曙光，就已经有一点点苗头(tou)了。
进入2025年开年，各地便出现了轰轰烈烈的收地动作，各地自然资源局纷纷发布(bu)征集收回收购存量闲置土地公(gong)告。
而(er)收地也从当初的“无偿收回”演变到“补偿回收”。
据不完全统计，2025年1月(yue)至今，广东仅15城便有174宗闲置用地被纳入回收清单，用地面积共计736.59万平(ping)方米，拟回收金额规模约359.4924亿(yi)元。
而(er)这些闲置存量用地回收，有一个明(ming)显的特(te)征——折价(jia)不在少数，且折价(jia)区间在7.0-9.5折。
比(bi)如惠州拟回收用地总数达(da)到46宗，拟回收价(jia)格约127.5亿(yi)元，回收规模巨大，仅惠城区这样的核心城区就有8宗用地降价(jia)超1亿(yi)元，一宗用地最高降价(jia)约5.32亿(yi)元；
比(bi)如一线城中的广州14宗闲置用地被纳入回收，用地面积约97.7万平(ping)方米，拟回收总金额约25.8亿(yi)元，其中花都(dou)4宗用地共42万方，被9.5折重新收储(chu)；
再比(bi)如珠海的金湾区有两宗华发在2023年以总价(jia)21.03亿(yi)拍(pai)下(xia)的用地，拟18.63亿(yi)元价(jia)格回收。
而(er)这仅为广东15城第一批次的收地动作，其余城市相信也会陆陆续续加入收地队伍。
毕竟这套一套动作，源自去年11月(yue)自然资源部下(xia)发的一则通知——《自然资源部关(guan)于运用地方政府专项债(zhai)券资金收回收购存量闲置土地的通知》。
《通知》中明(ming)确，运用专项债(zhai)券资金收回收购存量闲置土地，减少存量土地规模，可促(cu)进房(fang)地产(chan)市场止跌回稳，优先收回收购企(qi)业无力或无意愿继续开发、已供应未动工(gong)的住宅用地和商(shang)服用地，摸底各市县(xian)存量闲置土地，开展土地市场价(jia)格评估，收回收购的土地原则上当年不再供应用于房(fang)地产(chan)开发。
而(er)广东省(sheng)也发布(bu)了《关(guan)于土地储(chu)备(bei)领域申报地方政府专项债(zhai)券工(gong)作指引（试(shi)行）》，意在快(kuai)速推动省(sheng)内(nei)各地区加速收购存量闲置土地。
于是(shi)，开春之际，广东也就成(cheng)为了发债(zhai)收地的集中区域。
这也应了去年4月(yue)中央重要会议对(dui)房(fang)地产(chan)的去库存政策的定调(diao)。
在开展“收储(chu)”动作的同时，也同步解决商(shang)品房(fang)供应的源头(tou)。
真正(zheng)解困
用地折价(jia)回收是(shi)一方面，实际上更值得注意的是(shi)，这些用地的所得者的背后。
比(bi)如珠海斗门拟收储(chu)的6宗地块皆为大横琴地块，总占地11.31万㎡，拟收储(chu)价(jia)格为17.587亿(yi)元，用地单位为珠海斗门大横琴琴峰房(fang)地产(chan)开发有限公(gong)司，背后为珠海国资委以及广东财政厅。
比(bi)如惠州被回收的宗地中，用地单位不乏城投集团、惠粮(liang)集团、交(jiao)投集团、水务集团等(deng)。
再比(bi)如江门市下(xia)辖的台山市，有16宗用地纳入回收计划，共51.772万平(ping)方米，收储(chu)总价(jia)约11.57亿(yi)元，其中用地单位就包含了台山市新城市基础建设(she)投资有限公(gong)司、台山市荣晟房(fang)地产(chan)开发有限公(gong)司，背后都(dou)是(shi)台山市国资委。
基本上都(dou)是(shi)带有地方属性的国有企(qi)业。
所以，利用专项债(zhai)回收闲置的用地，也体现出了对(dui)地方参(can)与房(fang)地产(chan)市场的国有所属企(qi)业走出困局的帮助。
而(er)对(dui)这些国有企(qi)业而(er)言，无异于是(shi)枯木逢春。
一方面，2022年—2023年阶(jie)段(duan)，不少城市出现土地出让市场冷(leng)却的现象(xiang)，地方所属国有企(qi)业成(cheng)为拿地兜(dou)底的对(dui)象(xiang)。
于是(shi)不少用地更多集中在了这些地方国企(qi)手中。
另一方面，这些国有企(qi)业也能更直接地获得资金的支持。
从闲置用地回收规模情况来看，也一定程(cheng)度上反映出了地方房(fang)地产(chan)的冷(leng)热和库存关(guan)系。
越是(shi)前些年用地出让规模大的城市，闲置的用地就越多，去库存也就成(cheng)为更加紧(jin)迫的工(gong)作，比(bi)如惠州、汕尾的市场。
而(er)这样的做(zuo)法不仅能够(gou)一定程(cheng)度上减少闲置土地资源浪费，还能通过减少用地供应，进而(er)减少地方商(shang)品房(fang)供应，稳定地方市场预期(qi)。