水(shui)利部调研指导湖南省(sheng)水(shui)土保持(chi)碳汇交易工作座谈会。

将“颜值”变为(wei)“产值”

为(wei)什么要(yao)交易？

水(shui)土保持(chi)碳汇交易，简单来说，就是将通过水(shui)土保持(chi)措施获得的碳汇量转(zhuan)让给需要(yao)的单位或个人，从而(er)获得经济收(shou)益。水(shui)土流失治理(li)与碳减(jian)排紧(jin)密结(jie)合，能实现(xian)生(sheng)态效益与经济效益的双(shuang)赢。

2021年(nian)10月，国务(wu)院印发的《2030年(nian)前碳达峰行动方案》提(ti)出实施“碳达峰十大行动”，将水(shui)土流失综合治理(li)纳(na)入碳汇能力巩固提(ti)升(sheng)行动。水(shui)利部随即着手组织开展水(shui)土保持(chi)碳汇研究。

2023年(nian)12月，全国首(shou)单水(shui)土保持(chi)项目碳汇交易在福(fu)建长(chang)汀县签约。2024年(nian)3月，在湖南省(sheng)水(shui)利厅(ting)的积极争取下，水(shui)利部部署(shu)湖南省(sheng)探索开展水(shui)土保持(chi)碳汇交易，慈利县和辰溪县被选定为(wei)湖南省(sheng)首(shou)批试点(dian)县。

那么，慈利县的黄泥桥和四坪(ping)溪小流域为(wei)何能够脱颖(ying)而(er)出，成为(wei)湖南水(shui)土保持(chi)碳汇交易的首(shou)个试点(dian)项目区呢？省(sheng)水(shui)利厅(ting)水(shui)保处相关(guan)负责人说，这得益于它们得天独厚的自(zi)然条件和坚实的水(shui)土保持(chi)工作基础。

根据水(shui)利部水(shui)土保持(chi)监测(ce)中(zhong)心的研究和实践经验(yan)，碳汇交易选取的水(shui)土保持(chi)项目应综合考虑项目措施碳汇累积量、历史(shi)资料完整性等因(yin)素，宜选取实施年(nian)份为(wei)1999年(nian)至2007年(nian)间的项目。经查阅资料，1999年(nian)至2007年(nian)国家(jia)共投入1200余万元用(yong)于慈利县实施长(chang)江中(zhong)上(shang)游水(shui)土流失治理(li)工程，涉及小流域17条。

慈利县水(shui)资源和水(shui)土保持(chi)事(shi)务(wu)中(zhong)心主任王勇介绍(shao)，黄泥桥和四坪(ping)溪小流域位于澧水(shui)干流的中(zhong)上(shang)游，紧(jin)邻(lin)澧水(shui)，气(qi)候条件、环(huan)境条件、生(sheng)态条件都(dou)相对优越(yue)。特别是经过20年(nian)的生(sheng)态修复和休养生(sheng)息，这两个小流域的植(zhi)被条件得到了极大改(gai)善，碳汇能力显著提(ti)升(sheng)。

此外，这两个小流域的历史(shi)资料也相对齐全。从2000年(nian)左(zuo)右开始实施的水(shui)土保持(chi)项目资料保存(cun)完好，为(wei)科学评(ping)估碳汇量提(ti)供(gong)了有(you)力依据。

深入现(xian)场。

搭建水(shui)保碳汇交易的桥梁

怎么去交易？

省(sheng)水(shui)利厅(ting)相关(guan)负责人表示，他们在做(zuo)的，是搭建好一(yi)座水(shui)土保持(chi)碳汇交易的桥梁，做(zuo)好了这个“1”，对以后走向(xiang)“N”有(you)着示范作用(yong)。

2024年(nian)的早(zao)春，一(yi)场水(shui)土保持(chi)碳汇交易工作座谈会在省(sheng)水(shui)利厅(ting)召开，会议邀请了中(zhong)国绿发会有(you)关(guan)专家(jia)参加，大家(jia)坐在一(yi)起说困惑，谈经验(yan)，定方向(xiang)。

随后，湖南水(shui)土保持(chi)碳汇交易相关(guan)工作正式启动。

首(shou)笔，意味(wei)着交易的过程中(zhong)，难免会遇到困难和挑战。省(sheng)水(shui)利厅(ting)水(shui)土保持(chi)处处长(chang)王镇介绍(shao)，在试点(dian)项目选定和试点(dian)工作推进过程中(zhong)，得到了水(shui)利部的大力支持(chi)和帮助。

水(shui)利部领导多次赴慈利县现(xian)场调研指导。省(sheng)水(shui)利厅(ting)积极主动按水(shui)利部要(yao)求，指导慈利县、辰溪县先行先试。

为(wei)确保试点(dian)工作的科学性和规范性，湖南严把第三方机(ji)构选取关(guan)，选定具有(you)实践经验(yan)、掌握前沿技术和政(zheng)策的公司或单位配合开展监测(ce)、核(he)证等工作，最(zui)终敲定由北京中(zhong)创碳投有(you)限公司负责监测(ce)工作、水(shui)利部水(shui)土保持(chi)监测(ce)中(zhong)心负责核(he)证工作。

实践的过程，也是一(yi)次珍贵的学习过程。为(wei)了培养本土人才，省(sheng)水(shui)利厅(ting)组织省(sheng)水(shui)科院有(you)关(guan)同志跟随水(shui)利部水(shui)土保持(chi)监测(ce)中(zhong)心一(yi)起深入现(xian)场，全程旁站学习。

在水(shui)利部水(shui)土保持(chi)监测(ce)中(zhong)心的指导下，慈利县会同第三方机(ji)构严格按照(zhao)技术规范在项目区开展监测(ce)工作，共布设样地30个，取土样140余个，土样送至湖南师大进行土壤容(rong)重和有(you)机(ji)碳含(han)量检测(ce)。

同时对样地内树林胸径、树高进行监测(ce)统(tong)计，并广泛收(shou)集林业、自(zi)然资源、水(shui)文气(qi)象等部门林地一(yi)张图(tu)、遥感影像、降雨数据等资料，作为(wei)核(he)算碳汇量和水(shui)利部核(he)证的依据。

经监测(ce)计量和核(he)证，黄泥桥-四坪(ping)溪小流域涉及的27.42km2实施水(shui)土保持(chi)措施的区域共产生(sheng)碳汇量10.76万吨。

在解决了计量和核(he)算问题后，如(ru)何实现(xian)交易成为(wei)搭建水(shui)利碳交易桥梁的关(guan)键一(yi)步(bu)。

“碳交易并非简单的双(shuang)方一(yi)签协议就算交易，而(er)是一(yi)个金融市(shi)场，需要(yao)交易规则(ze)、需要(yao)合规的交易场所、需要(yao)公开挂牌以实现(xian)市(shi)场公允(yun)透明的资产定价。”湖南财信(xin)金控集团湖南联交所相关(guan)负责人介绍(shao)，他们为(wei)该项目提(ti)供(gong)了公开挂牌服务(wu)，并出具了交易凭证，实现(xian)了资金结(jie)算的平台化。

慈利县水(shui)资源和水(shui)土保持(chi)事(shi)务(wu)中(zhong)心作为(wei)代持(chi)登记主体，通过湖南联交所省(sheng)级(ji)环(huan)境权益交易平台公开挂牌程序，分别与湖南亿胜(sheng)新材料有(you)限公司、慈利县兴(xing)云科技有(you)限公司签订了交易合同，交易水(shui)土保持(chi)碳汇7万吨，交易金额达224万元，交易金额目前排全国水(shui)土保持(chi)碳汇交易第四位。

慈利县水(shui)土保持(chi)项目碳汇交易试点(dian)实地调研座谈会。

解锁水(shui)保碳汇交易的密钥

一(yi)个成功交易的项目，也是湖南水(shui)利人投身水(shui)土流失治理(li)并取得显著成效的见证。

慈利县小流域水(shui)土保持(chi)碳汇项目包含(han)黄泥桥和四坪(ping)溪2条小流域，昔日，这里曾(ceng)是水(shui)土流失的重灾区，坡耕地遍布，地势陡峭，风化剥蚀的残积物多，暴雨期常有(you)崩(beng)塌、滑坡和山洪发生(sheng)。

在水(shui)利部的大力支持(chi)下，湖南省(sheng)水(shui)利厅(ting)、张家(jia)界市(shi)水(shui)利局全程指导，慈利县水(shui)利局精心策划(hua)，一(yi)场小流域水(shui)土流失综合治理(li)的战役悄然打(da)响。2001至2004年(nian)，慈利县水(shui)利局组织实施小流域水(shui)土流失综合治理(li)项目，主要(yao)实施坡改(gai)梯工程、营造水(shui)土保持(chi)林等，拦截土壤、减(jian)少流失、改(gai)善生(sheng)态环(huan)境。

没想到，改(gai)善了的环(huan)境，成为(wei)算账过程中(zhong)的难点(dian)。

参与核(he)证碳汇数据的过程中(zhong)，水(shui)科院水(shui)土保持(chi)与生(sheng)态水(shui)利研究所的陈珏分享了几个让他印象深刻的事(shi)件。

“这个项目，我们第一(yi)个难点(dian)，是很难进入现(xian)场。”经过二十多年(nian)的治理(li)，曾(ceng)经裸露的土壤，如(ru)今已被郁郁葱葱的杉树林和茶树林所覆盖(gai)，他们当时带着工具、带着镰(lian)刀，才开路进去的。

他印象最(zui)深刻的是老百姓的分享。现(xian)场采集数据时，陈珏听到了一(yi)些当地村民的分享，“他们说起，当年(nian)这个地方还是荒山，通过治理(li)之后，以前的荒山荒坡长(chang)满了树，还能种上(shang)一(yi)些经济作物，既保护(hu)了环(huan)境，又产生(sheng)了经济效益。我从当地村民朴实的话语中(zhong)深刻认识到水(shui)土保持(chi)工作的价值。”

另一(yi)个印象深刻，是对比。根据水(shui)土保持(chi)碳汇方法学要(yao)求，核(he)证工作小组要(yao)在小流域内项目周边选择与项目自(zi)然地理(li)条件相同、未实施水(shui)土保持(chi)措施、维持(chi)其自(zi)然状态的地块，作为(wei)不同碳层对应的基准线情景。“没有(you)治理(li)的那一(yi)块，基本是岩石裸露，只能种一(yi)些不怎么需水(shui)的旱作物。”

通过系(xi)统(tong)治理(li)，曾(ceng)经水(shui)土流失严重的地区如(ru)今已转(zhuan)变为(wei)绿水(shui)青山，进而(er)转(zhuan)化为(wei)金山银(yin)山。

实地调研。

从建设者、守护(hu)者到“卖碳翁(weng)”

从组建核(he)证工作小组，对现(xian)场监测(ce)和室内理(li)化性质分析等工作进行现(xian)场核(he)查，到对监测(ce)报告及相关(guan)材料进行分析评(ping)价，确保数据的准确性和可靠性，再到搭建交易市(shi)场……

通过一(yi)次试点(dian)，湖南建立(li)了一(yi)套水(shui)土保持(chi)碳汇交易机(ji)制。

而(er)推动水(shui)土保持(chi)碳汇交易的发展，是希望让更多的人认识到绿色发展的重要(yao)性。

对于王勇而(er)言，这次成果交易带来了两个积极的推动作用(yong)。

一(yi)方面(mian)，交易过程中(zhong)，慈利县各部门积极参与现(xian)场取样等工作和见证水(shui)土保持(chi)碳汇交易仪式，起到了很好的宣传推介作用(yong)，让更多人意识到绿水(shui)青山就是金山银(yin)山的理(li)念。

另一(yi)方面(mian)，这次交易也推动了水(shui)土保持(chi)工作的创新驱动和高质量发展。王勇表示，这将是他们今后水(shui)土保持(chi)工作的一(yi)个研究方向(xiang)，即通过水(shui)土保持(chi)生(sheng)态产品(pin)价值转(zhuan)化交易，推动水(shui)土保持(chi)高质量发展，为(wei)县域经济建设提(ti)供(gong)更好的支撑。

本次交易，在湖南亿胜(sheng)新材料有(you)限公司总经理(li)钱浩看来，是对慈利青山绿水(shui)一(yi)笔投资的支持(chi)，更是企业履(lu)行社会责任、实现(xian)绿色发展的必然选择。

所以，当了解有(you)这样的碳汇交易，尽管目前水(shui)土保持(chi)碳汇尚未纳(na)入“国家(jia)核(he)证自(zi)愿减(jian)排量（CCER）”，无(wu)法真正意义上(shang)抵销碳排放配额，但钱浩依然主动参与其中(zhong)。“对一(yi)个企业来说，如(ru)果只考虑经济效益，不考虑民生(sheng)问题、生(sheng)态问题，企业也是走不远的。”

水(shui)科院水(shui)土保持(chi)与生(sheng)态水(shui)利研究所副(fu)所长(chang)陈志很珍惜这次学习机(ji)会，他希望，通过开展科技攻(gong)关(guan)和继(ji)续积累实践经验(yan)，培养一(yi)支省(sheng)内专业人才队伍，研究出一(yi)套具有(you)湖南特色的规范化、标准化的水(shui)土保持(chi)碳汇交易流程。

据初步(bu)统(tong)计，从1997年(nian)以来，像慈利黄泥桥和四坪(ping)溪小流域这样经过水(shui)土保持(chi)工程治理(li)的小流域，湖南实施了上(shang)千(qian)条，湖南水(shui)土保持(chi)碳汇交易，还有(you)巨大的发展潜力。

目前，湖南水(shui)土保持(chi)生(sheng)态产品(pin)价值转(zhuan)换多点(dian)开花，辰溪县正稳步(bu)推进水(shui)土保持(chi)碳汇交易，麻阳苗族自(zi)治县正探索开展生(sheng)态清洁小流域水(shui)土保持(chi)生(sheng)态产品(pin)价值转(zhuan)换。