宝马i5纯电动汽车从位于辽宁(ning)的大东工厂下线。新华社发(fa)

2月11日，特斯拉上海(hai)储能超级工厂正(zheng)式投产。作为(wei)特斯拉在美国本土以外(wai)的首个储能超级工厂项目，这家工厂生产的商用储能电池将供应全球市场(chang)。

进入2025年，包括特斯拉上海(hai)储能超级工厂在内的多(duo)个外(wai)资大项目在华取得新进展：宝马公司投资150亿元人民(min)币的沈阳里达工厂全新车型量产下线，西门子医疗(liao)在深圳投资超10亿元人民(min)币建设全新基地，丰田(tian)汽车公司宣布在上海(hai)独资设立雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发(fa)和生产公司……专家分析，全国新一批重大外(wai)资项目已经推(tui)出，总数量为(wei)历次中最多(duo)，计划投资额共计330亿美元，高端化、智能化、绿色(se)化特点(dian)鲜明，凸显了中国引资结构持(chi)续优化的积极变化。

加码投资新能源领域(yu)

在近期新落地的外(wai)资大项目中，新能源是一个重要领域(yu)。

2月11日上午，在上海(hai)自贸试验区临港新片区，首台超大型商用电化学储能系统从特斯拉上海(hai)储能超级工厂成功下线。据介绍，该(gai)工厂初期规划年产商用储能电池1万台，储能规模(mo)近40吉瓦时(shi)，产能将在今年第一季度开始爬坡。

从特斯拉上海(hai)超级工厂到储能超级工厂，两个大项目中连着同一个关键词——高效。

2019年，特斯拉上海(hai)超级工厂创造了“当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市”的“特斯拉速度”。

此次的储能超级工厂速度更快，项目于2024年5月23日在上海(hai)临港开工，从拿地到投产仅历时(shi)9个月，相比之前整车工厂提前3个月。对此，特斯拉公司储能和充(chong)电副总裁迈克·斯奈德赞赏中国的营商环境和基建能力，认为(wei)“上海(hai)储能超级工厂再次见证(zheng)了上海(hai)速度、特斯拉速度”。

产供链是另一个关键词。临港新片区管委会(hui)高新产业和科技创新处处长陆瑜表(biao)示，储能和新能源汽车的产业链供应链高度重合(he)，临港成熟的新能源汽车产业集群，能为(wei)特斯拉储能超级工厂迅速构建起本地产业链供应链，同时(shi)也能增加已有产业集群的服务面和产业韧(ren)性。“特斯拉有迅速拓(tuo)展储能业务的需要，临港有发(fa)展储能产业的渴望和良好的产业沃土，这是一次‘双向奔赴’。”陆瑜说。

近年来，中国加大自主开放力度，不断(duan)放宽市场(chang)准入，营商环境持(chi)续优化，叠加超大规模(mo)市场(chang)引力以及制造业、新能源领域(yu)产业链供应链优势，让不少外(wai)资企业对在华投资发(fa)展新能源产业有了更高的需求、更强的信心。

今年春(chun)节假期后的第一个工作日，丰田(tian)汽车公司对外(wai)宣布一则消息：在上海(hai)市金(jin)山区成立雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发(fa)和生产公司。该(gai)公司将依托上海(hai)市及长三角地区先进成熟的产业链基础(chu)、物流网络、人才体系及市场(chang)规模(mo)，研发(fa)雷克萨斯品牌纯电动车型，并计划于2027年投产。

据介绍，双方将在相关部(bu)门的指导(dao)和支持(chi)下，由上海(hai)辐射至长三角地区及更广范(fan)围，开展包括物流网络、产业链上下游相关企业合(he)作、氢能、智能自动驾驶、电池回收再利用等领域(yu)先进技术应用等各类举措。对于本土化生产，《日本经济新闻》刊文指出，在电动汽车普(pu)及的中国，本土化生产电动汽车具有零部(bu)件供应链发(fa)达、易于采购的优势。

不仅仅是特斯拉、丰田(tian)，博世(shi)新能源汽车核心部(bu)件制造基地不久(jiu)前在江苏苏州落成启用，专注于研发(fa)和制造新能源车辆的核心部(bu)件，并计划于未来数年内共投资约70亿元人民(min)币；大众汽车在安徽合(he)肥投资建设研发(fa)中心，开展新能源汽车平台、整车、零部(bu)件、软硬(ying)件集成和测(ce)试等研发(fa)工作，着力打造本土汽车研发(fa)产业链软硬(ying)件生态体系……依托中国市场(chang)，越来越多(duo)外(wai)资在华加码投资新能源领域(yu)。

在医疗(liao)创新发(fa)展上持(chi)续增资

盘点(dian)外(wai)商在华投资新动向，医疗(liao)领域(yu)是另一个突出方面。

眼下，在北京(jing)经开区，跨国制药企业赛(sai)诺(nuo)菲投资约10亿欧元建设的生物原料药项目正(zheng)在加快推(tui)进中。这是赛(sai)诺(nuo)菲在华第四个生产供应基地，创造了该(gai)公司在华最大单笔投资纪录。

据介绍，位于北京(jing)经开区的赛(sai)诺(nuo)菲北京(jing)生产基地历经近30年发(fa)展，已成为(wei)赛(sai)诺(nuo)菲在亚太(tai)地区最大的胰(yi)岛素注射剂生产基地，此次投资建设的新项目位于原生产基地周边(bian)，将主要生产胰(yi)岛素生物制剂活性物质，为(wei)赛(sai)诺(nuo)菲北京(jing)工厂现有胰(yi)岛素制剂产品供给生物原料，并将从赛(sai)诺(nuo)菲法兰克福(fu)工厂引进全球领先的生物制药生产技术。

赛(sai)诺(nuo)菲首席(xi)执行官韩保罗表(biao)示，通(tong)过(guo)采用高标准的自动化生产方式、一流的数字化综合(he)管理和可持(chi)续的环保标准，新的生产基地将进一步帮助公司增强供应链韧(ren)性，更高效地满足不断(duan)增长的糖尿病患者需求。

在深圳，西门子（深圳）磁共振有限公司全新高端医疗(liao)设备研发(fa)制造基地项目日前奠基，该(gai)项目总投资逾(yu)10亿元人民(min)币，预计最迟2027年底(di)投产。

根据规划，新基地将承担血管造影设备和磁共振核心零部(bu)件的研发(fa)生产功能，包括西门子医疗(liao)全球最新发(fa)布的DryCool创新超导(dao)磁体。建成后，新基地与西门子在深圳现有基地将以“双址运(yun)营”模(mo)式形成合(he)力，共同构成西门子医疗(liao)（深圳）创新产业园。届时(shi)，西门子医疗(liao)深圳基地的总体规模(mo)将达到现在的3倍。

西门子医疗(liao)大中华区总裁王皓表(biao)示，西门子医疗(liao)将通(tong)过(guo)区域(yu)开放式创新平台的建设，与各界伙伴一道建设更具韧(ren)性、更可持(chi)续的医疗(liao)创新生态。

2024年，中国推(tui)动制造业外(wai)资准入限制措施“清零”，服务业有了进一步开放的试点(dian)，特别是在生物技术、外(wai)商独资医院(yuan)等方面。商务部(bu)日前表(biao)示，今年将稳步推(tui)进服务业扩大开放，特别是要扩大医疗(liao)等领域(yu)开放试点(dian)推(tui)广工作，并修订(ding)《鼓励外(wai)商投资产业目录》，提升引资政策的吸(xi)引力。业内人士分析，这些举措为(wei)外(wai)资在华布局医药领域(yu)创新发(fa)展提供了有力支撑(cheng)。

事实也正(zheng)如此：全国首家外(wai)商独资医院(yuan)日前在天津落地，总投资额约10亿元人民(min)币；百汇医疗(liao)计划于2025年在上海(hai)开设全新大型旗舰(jian)医疗(liao)中心，提供综合(he)性医疗(liao)服务；英普(pu)亿集团进一步扩大投资，在苏州投资建设达到国际先进水平的医疗(liao)器械研发(fa)和生产基地……

“中国秉(bing)持(chi)的对外(wai)开放和鼓励创新的政策以及为(wei)外(wai)资企业营造的良好营商环境，为(wei)赛(sai)诺(nuo)菲深度参与中国经济发(fa)展、助力医药产业高质量发(fa)展注入了强大信心。”赛(sai)诺(nuo)菲董事会(hui)主席(xi)弗(fu)雷德里克·乌代阿说。

更多(duo)务实管用举措吸(xi)引外(wai)资

无论是新能源，还是医疗(liao)领域(yu)，这些外(wai)资大项目的相继落地传递了一个鲜明信号：来华外(wai)资的技术含量在增加，中国引资结构正(zheng)不断(duan)优化。

根据商务部(bu)日前发(fa)布的数据，2024年，高技术制造业实际使(shi)用外(wai)资占全国实际使(shi)用外(wai)资的比例(li)达到11.7%，医疗(liao)仪器设备及仪器仪表(biao)制造业、专业技术服务业、计算机及办公设备制造业实际使(shi)用外(wai)资分别增长98.7%、40.8%和21.9%。

进入新的一年，如何引入更多(duo)高质量外(wai)资项目？多(duo)地近期作出部(bu)署。

2月5日，广东省对外(wai)公布3项引资政策。广东省商务厅副厅长朱小军介绍，广东出台了新一轮外(wai)资专项奖励政策，其中高技术制造业、高技术服务业是重点(dian)领域(yu)，近期将对第一批符合(he)条(tiao)件的外(wai)资企业兑现奖励资金(jin)。近年来，广东先后评选3批64家跨国公司地区总部(bu)，今年将开展第4批总部(bu)评选，对符合(he)相关条(tiao)件、获评跨国公司地区总部(bu)的外(wai)资企业将给予资金(jin)支持(chi)。针对医疗(liao)、电信领域(yu)的开放试点(dian)政策，广东将全力支持(chi)外(wai)资企业把握(wo)试点(dian)机遇，在省内落地一批标志性项目。

朱小军表(biao)示，改革开放以来，广东累计设立外(wai)资企业超过(guo)34万家，累计实际使(shi)用外(wai)资近6000亿美元。“今年，我们(men)将大力实施招商引资‘一把手’工程，扎实办好‘投资广东’100场(chang)以上产业链招商活动，力争招引更多(duo)高水平、强带动的外(wai)资大项目、好项目落地。”

此外(wai)，江苏明确加大外(wai)资企业再投资研发(fa)支持(chi)力度，鼓励支持(chi)外(wai)资研发(fa)机构牵头承担国家和省级科技计划项目；重庆提出实施稳外(wai)资“五大举措”，包括实施重大项目招商引资攻坚、举办百场(chang)展会(hui)招商对接活动、完善外(wai)资政策支持(chi)体系、加大现代服务业招商力度、优化提升外(wai)资营商环境；山东打造高质量外(wai)资集聚地，抓住制造业领域(yu)外(wai)资准入限制措施“清零”和电信、医疗(liao)、教育、文化等服务业开放机遇，加强对欧洲、中东、东盟和香港地区等常态化招商，深化与世(shi)界500强和行业领军企业合(he)作。

市场(chang)分析认为(wei)，近年来，中国吸(xi)引外(wai)资呈现出诸多(duo)积极变化，但在当前全球跨国投资低迷的背(bei)景下，还需要在稳外(wai)资上下足功夫。日前召开的国务院(yuan)常务会(hui)议审议通(tong)过(guo)《2025年稳外(wai)资行动方案》，明确要拿出更多(duo)务实管用举措稳存量、扩增量，这对新一年稳外(wai)资很重要。

“关于2025年外(wai)资工作，我们(men)将做(zuo)好负面清单‘减法’，优化营商环境‘加法’，同时(shi)稳步扩大制度型开放。”商务部(bu)国际贸易谈判副代表(biao)李詠(yong)箑说，今年将继续开展“投资中国”系列活动，拓(tuo)宽引资渠道、提升会(hui)展平台引资效能、加大投资促进要素保障；进一步强化外(wai)资企业服务保障，继续利用好外(wai)资企业圆桌会(hui)等形式，协调解决外(wai)资企业在资质许可、标准制定、政府采购等方面面临的一些问题。（本报记者 邱海(hai)峰）

《人民(min)日报海(hai)外(wai)版(ban)》（2025年02月18日 第 06 版(ban)）

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