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国际在线报道(记者 赵(zhao)妍):在贵州(zhou)黔东南苗族侗族自治州(zhou)榕(rong)江县古榕(rong)社区(qu),基层社会治理正借力民族文化(hua)和法治建设,创新(xin)出一条深度融(rong)合的独(du)特(te)路径。作为“三宝侗寨(zhai)”的核心区(qu)域,古榕(rong)社区(qu)通过民歌(ge)普法和“村超”(乡村足球超级联赛)赛事等文化(hua)活动,促进(jin)社区(qu)治理的全民参(can)与(yu)和社会和谐,展现(xian)出民族文化(hua)与(yu)现(xian)代治理的创新(xin)融(rong)合。
记者一行来到贵州(zhou)榕(rong)江县古榕(rong)社区(qu)。摄影赵(zhao)妍
网络治理:精细化(hua)管理触及(ji)每(mei)个角落
古榕(rong)社区(qu)是三宝侗寨(zhai)的核心区(qu)域,也是贵州(zhou)“村超”的发源地。近年来,社区(qu)以党建引(yin)领为核心,依托(tuo)“一中心一张网十联户”基层社会治理机(ji)制,深度融(rong)合民族文化(hua)、法治建设与(yu)群众(zhong)自治,探索出一条具有侗寨(zhai)特(te)色的社会治理新(xin)道路。
据古榕(rong)社区(qu)纪检委主任杨挽情介绍,一中心以社区(qu)党群服(fu)务中心为枢纽,搭建“党建+治理+服(fu)务”一体化(hua)平台,推动资源整合与(yu)力量下沉;选拔(ba)15名(ming)村支两委、党员、寨(zhai)老、乡贤担任“法律明白人”,结合侗族“鼓楼议事”开(kai)展法治宣传培训;联合县法院、检察院、司法局成立“法治护航服(fu)务队(dui)”,定期(qi)开(kai)展“法治讲堂进(jin)侗寨(zhai)”、“巡回法庭”活动。一张网将(jiang)社区(qu)划(hua)分为9个网格,推行“网格长+联户长+志愿者”管理模式(shi),实现(xian)“小事不出网格、大(da)事不出社区(qu)”;每(mei)个网格配备1名(ming)侗语(yu)调解员、1名(ming)“村超”志愿者,结合侗族“月也”习俗(su)开(kai)展“网格互助”;同时联动县公安局、三宝侗寨(zhai)风景管理处(chu),建立“古榕(rong)智慧(hui)治理联动机(ji)制”,接入鼓楼、萨玛祠等重(zhong)点区(qu)域监(jian)控,实时监(jian)测人流与(yu)安全隐(yin)患。“十联户”以10-15户为单元划(hua)分一个联户,将(jiang)退(tui)休干部、退(tui)役(yi)军人、公益性岗位从业者、族老、寨(zhai)老、党员等有一定社会威(wei)望、热心公益事业的人员推选为联户长,参(can)与(yu)基层社会治理。
杨挽情说,社区(qu)还(hai)立足于三宝侗寨(zhai)的民族文化(hua),推动村规民约与(yu)法治建设双向发力,融(rong)合民族文化(hua)与(yu)法治文化(hua),打造侗寨(zhai)枫桥(qiao)经(jing)验。“村规民约主要将(jiang)矛盾纠(jiu)纷、邻里和谐、文明新(xin)风,还(hai)有‘村超’文明观赛以及(ji)文化(hua)保(bao)护等纳入条款,通过侗歌(ge)、侗戏进(jin)行宣传。通过普法教育,村民的法律意识提高(gao)了,能够利用法律知识维(wei)护自己的权(quan)益,也减少了矛盾纠(jiu)纷。大(da)家(jia)都懂法了,思想(xiang)不会太固化(hua)了,会互相理解。”
侗歌(ge)表演。摄影 赵(zhao)妍
创新(xin)社会治理模式(shi):民族文化(hua)与(yu)法治双轮驱(qu)动
榕(rong)江县是一个多民族聚居县,其中苗、侗、水、瑶等少数民族人口(kou)占总人口(kou)的83.9%,拥有侗族大(da)歌(ge)世界非物质文化(hua)遗(yi)产(chan),侗族琵琶歌(ge)等9项国家(jia)级非物质文化(hua)遗(yi)产(chan)。榕(rong)江古榕(rong)群历史文化(hua)悠久,民族文化(hua)底蕴深厚,民族风情原汁(zhi)原味(wei),文物古迹(ji)保(bao)存完好,流传着《珠郎娘美》民间故事和神秘(mi)古朴的“萨玛节”等侗族民俗(su)文化(hua)。榕(rong)江县深入挖掘传统(tong)文化(hua)宝藏(cang),探索将(jiang)非遗(yi)传承与(yu)法治宣传深度融(rong)合,形成少数民族民歌(ge)普法新(xin)模式(shi),切实提升法治文化(hua)的感染力和渗透(tou)力,让法治宣传更接地气、更聚人气。
古榕(rong)社区(qu)在推动法治建设的过程中,注重(zhong)与(yu)民族文化(hua)的深度融(rong)合。在社区(qu)内,“法律明白人”通过侗语(yu)宣讲和播放普法视频的形式(shi),带领村民学习法律知识,并(bing)通过侗族传统(tong)的“劝(quan)和歌(ge)”化(hua)解家(jia)庭矛盾和纠(jiu)纷。古榕(rong)社区(qu)副主任吴平忠(zhong)为记者讲述了自己用侗歌(ge)普法的经(jing)历:“我们用双语(yu)普法,有些说侗语(yu),有些说汉语(yu)。而对那些60岁以上的老人,比如遇(yu)到邻里纠(jiu)纷或者婆媳之间的纠(jiu)纷,就用唱(chang)侗歌(ge)的方式(shi),这样他们能听得懂,村民们也表示认可。我们这个社区(qu)都是零投诉。”
民歌(ge)普法经(jing)过多年实践,实现(xian)传统(tong)文化(hua)与(yu)现(xian)代法治理念的深度融(rong)合,形成了具有浓厚山区(qu)少数民族文化(hua)特(te)色、符合群众(zhong)实际需求的法治创新(xin)治理模式(shi)。古榕(rong)社区(qu)通过组建法治文艺宣传队(dui)、选聘一批当地有名(ming)歌(ge)师、歌(ge)手担任“民歌(ge)普法调解员”,设立民歌(ge)普法调解联系点,创建了“民歌(ge)学堂”和“民歌(ge)普法”教育基地,有效拓展“民歌(ge)普法”辐射面,增强普法宣传的时效性,为少数民族地区(qu)利用民歌(ge)开(kai)展普法宣传活动提供(gong)了可复制可推广(guang)的榕(rong)江经(jing)验。
“村超”现(xian)场。摄影 赵(zhao)妍
借力“村超”:推动治理成果共享
自2023年开(kai)赛以来,凭借精彩(cai)的足球比赛、火热的现(xian)场氛围、丰富的民俗(su)表演、地道的特(te)色美食和接地气的赛事风格,“村超”迅速火爆出圈,成为中国乡村“现(xian)象级”民间体育赛事活动,为其他地区(qu)开(kai)展民间体育赛事提供(gong)了有益的经(jing)验借鉴和推广(guang)样本,吸引(yin)了国内外游客前来体验观赛。“村超”持续火热,也为榕(rong)江文体旅农商融(rong)合发展带来了机(ji)遇(yu),促进(jin)产(chan)业发展和群众(zhong)增收,为当地经(jing)济社会发展注入了活力。
据介绍,“村超”目前共投入警力10000余(yu)人次,警车8000余(yu)辆次,对赛事现(xian)场及(ji)周边区(qu)域进(jin)行了全方位、无死角巡逻防控,圆满完成了1000余(yu)场比赛的安保(bao)任务,实现(xian)了“零事故、零案件”的目标。县检察院设立“检察工作站”,检察干警深入“村超”现(xian)场及(ji)周边排查食品安全和道路交通安全隐(yin)患。通过设立贵州(zhou)首个营商环(huan)境(jing)投诉监(jian)督中心、设立“贵州(zhou)村超”法官工作站暨知识产(chan)权(quan)司法保(bao)护联系点等方式(shi),榕(rong)江县大(da)大(da)提升了村民的司法获得感。
此外,县司法局还(hai)设立了“村超公共法律服(fu)务室”,对各类纠(jiu)纷和投诉进(jin)行扁平式(shi)调度和一站式(shi)调处(chu),在第一时间对各类矛盾纠(jiu)纷予以化(hua)解,为村民免费提供(gong)法律援助。榕(rong)江县司法局公职律师龙乔石对记者说:“‘村超’公共法律服(fu)务室能够让我们靠近群众(zhong),方便群众(zhong)随时过来咨询(xun),比如婚恋纠(jiu)纷,土地纠(jiu)纷,山林纠(jiu)纷,还(hai)有道路交通事故纠(jiu)纷。像农民工讨薪或者工伤案件,我们都提供(gong)免费的法律援助。”