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昨天（19日(ri)），《2025年稳外资行动(dong)方案》对外发布。《行动(dong)方案》包(bao)括有序扩大自(zi)主开放、提高投资促进(jin)水(shui)平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等四个方面(mian)的20条具体措施(shi)，持续加大引资稳资力度。
有序扩大自(zi)主开放
扩容服务业开放试点(dian)
具体来看，在有序扩大自(zi)主开放方面(mian)，我国(guo)将扩大电信、医疗、教育等领域开放试点(dian)，研究制定有序扩大教育、文化领域自(zi)主开放实施(shi)方案；优化国(guo)家服务业扩大开放综合试点(dian)示范，支持北京示范区发挥服务业扩大开放引领作用(yong)，并进(jin)一(yi)步(bu)扩大试点(dian)范围；推动(dong)生物医药(yao)领域有序开放，支持符合条件(jian)的外资企业参与生物制品分段生产试点(dian)，便利创新药(yao)加快上市；鼓励外资在华开展股(gu)权投资；抓好《外国(guo)投资者(zhe)对上市公司战略投资管理办法》落实，制定发布实施(shi)战略投资的操作指引。
国(guo)家发展改革委对外经济研究所室(shi)主任(ren) 李(li)慰：研究制定有序扩大教育、文化领域自(zi)主开放实施(shi)方案，鼓励外资在华开展股(gu)权投资，有利于外资更好共享中国(guo)企业成长(chang)红利，引导(dao)更多优质外资长(chang)期投资我国(guo)上市公司。
丰富拓展投资方式
提升投资促进(jin)水(shui)平
这20条稳外资具体措施(shi)中，记者(zhe)发现，有近(jin)一(yi)半围绕提高投资促进(jin)水(shui)平，丰富拓展投资方式是其(qi)中亮点(dian)。
具体措施(shi)包(bao)括，持续打造“投资中国(guo)”品牌；加大外资企业境内再投资支持力度；扩大鼓励外商投资产业范围，引导(dao)外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部(bu)和东北地区；允许外商投资性公司使用(yong)境内贷款开展股(gu)权投资；鼓励跨国(guo)公司投资设立(li)投资性公司；便利外国(guo)投资者(zhe)在华实施(shi)并购投资等。
商务部(bu)国(guo)际(ji)贸易经济合作研究院副院长(chang) 张威：这一(yi)次的《行动(dong)方案》中也提出了很(hen)多务实的举措，推动(dong)构(gou)建一(yi)个更加国(guo)际(ji)化的、公平竞(jing)争的市场环境。通过对外商投资提供一(yi)些更好的服务保障，便利外资企业人员的往来，以及提供更加公平的待遇(yu)，来促进(jin)外资企业在中国(guo)市场获得更好的发展，共享中国(guo)发展带来的红利。
及时(shi)回应(ying)外企关切
细化外商投资服务保障
除此之外，记者(zhe)还(hai)注意到(dao)，《行动(dong)方案》在权益保护、服务保障等方面(mian)及时(shi)回应(ying)外企关切，提出了一(yi)系列有针对性、可操作的具体举措。
《行动(dong)方案》中，加大服务保障举措包(bao)含：支持将更多外资项目纳入(ru)重大外资项目和重点(dian)外资项目清单(dan)，加大政(zheng)策支持和服务保障力度；明确政(zheng)府采(cai)购本国(guo)产品标(biao)准，确保不同所有制企业在中国(guo)境内生产的产品平等参与政(zheng)府采(cai)购活动(dong)；鼓励金融机构(gou)为(wei)外资企业提供融资服务，引导(dao)各类基金与外资企业开展股(gu)权投资合作；促进(jin)人员往来便利化，继续稳妥扩大单(dan)方面(mian)免签国(guo)家范围等。
国(guo)务院发展研究中心对外经济研究部(bu)综合研究室(shi)主任(ren) 赵福军：《行动(dong)方案》落地实施(shi)，将会(hui)对稳外资发挥重要作用(yong)，稳住外资企业投资中国(guo)的信心，助力我国(guo)高质量发展；更为(wei)重要的是，有助于优化营商环境，对内外资企业在政(zheng)府采(cai)购方面(mian)实施(shi)一(yi)视同仁的政(zheng)策，加大对外资企业项目服务保障的力度，这些重要的举措都是实实在在优化营商环境的举措。