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【文/詹姆(mu)斯·克拉布特里，翻译/观察者网(wang) 郭涵】
美国的对(dui)华鹰派人士与特朗普总(zong)统达成了一份“恶魔的交易”。特朗普担心北京的实力正在超越华盛顿，批评前总(zong)统拜登等民主党人未能扭(niu)转局面，因此他似乎是采取(qu)更强硬对(dui)华政策(ce)的最佳选择。但在新一届美国政府旋(xuan)风式的上台后，这笔交易看起来已经摇(yao)摇(yao)欲坠，让(rang)人怀(huai)疑特朗普那备受期待的对(dui)华政策(ce)更强硬转向(xiang)是否最终会导致北京的地(di)缘政治(zhi)胜利。
特朗普的路线构(gou)成了两难。一方面，他已经任(ren)命了正经的对(dui)华鹰派人士担任(ren)重要职务(wu)，包括在国家安全委员会、美国国务(wu)院(yuan)和(he)国防部(bu)的职务(wu)。这个团(tuan)队一直在精心打造一条更具(ju)竞争性的对(dui)华路线的各种元(yuan)素——尽管与拜登团(tuan)队的路线有一定程度的延续性。
另一方面，现在已经很明显(xian)，不仅是特朗普的战略议程远比(bi)第一任(ren)期时(shi)的更加激进且影响深远，而且他凶猛的交易式外交本能可能会将美国的对(dui)华路线引向(xiang)中国十分(fen)欢迎的方向(xiang)。
事实上，从北京的角度来看，特朗普第二(er)次入主白(bai)宫已经给中国献上了大量意想(xiang)不到的、可供利用的机会。
支持采取(qu)更具(ju)竞争性对(dui)华路线的人依然可以指出一些初步胜利。特朗普猛烈抨击了欧洲盟友，但对(dui)亚(ya)洲盟友却温和(he)得多。日本首相石破茂在2月初成功(gong)访(fang)问华盛顿，印度总(zong)理莫迪上周的访(fang)美体现出印美关系似乎非常健康。特朗普的团(tuan)队重申对(dui)澳大利亚(ya)、英国、美国之间的“奥库斯协议”的支持。与此同时(shi)，美国战机在南海上空开展支持菲律宾的联合(he)巡逻。在美国的威吓下，巴(ba)拿马放弃了对(dui)中国“一带一路”倡议的参与。
当地(di)时(shi)间2月18日，特朗普表示美俄代表团(tuan)在沙特的谈判“非常好”，同时(shi)宣布将对(dui)汽车进口征收约25%的关税。视频截图
更明显(xian)的是，在乌克兰问题上，特朗普的态度是要求欧洲国家为任(ren)何达成的和(he)平协议提(ti)供安全保障；美国国防部(bu)长赫格塞(sai)思关于(yu)华盛顿不再“重点关注”欧洲安全的声明，均体现了本届美国政府将印太(tai)地(di)区(qu)的重要性置于(yu)其他地(di)区(qu)之上的严(yan)肃态度。赫格塞(sai)思2月12日访(fang)问德国时(shi)表示：“作为自由世界的领导者、美国利益(yi)的捍(han)卫者，我们需要妥善地(di)确保对(dui)中国投入高度关注。”
然而，这种将对(dui)华竞争摆在首位的明显(xian)驱动力却与特朗普更广泛的地(di)缘政治(zhi)路线形成了鲜明对(dui)比(bi)——后者的大部(bu)分(fen)内(nei)容可能会让(rang)中国政府在私下里感到满意。其中一些涉及(ji)到特朗普对(dui)待盟友的粗鲁(lu)方式，美国的全球联盟体系可能迎来崩溃也会符(fu)合(he)中国的长期愿景。同样重要的是，特朗普的第二(er)任(ren)期开始拥抱一种更原始形态的大国政治(zhi)。
他的就职演说几(ji)乎没有批评中国的内(nei)容，只有两处提(ti)到中国，作为计划“夺回”巴(ba)拿马运河的借口。而就职演说中的其他主题，包括特朗普对(dui)格陵兰岛的新帝国主义野(ye)心，也预示着中国长期以来反对(dui)的“基于(yu)规则的秩序”即将失去来自美国的支持。
特朗普以大国交易的方式处理乌克兰问题，也产生了同样的效果。据报道，他计划向(xiang)俄罗斯总(zong)统普京做出让(rang)步，还在谈判中将欧洲抛到一边(bian)。这一切都会符(fu)合(he)中国的地(di)缘政治(zhi)利益(yi)，因为中国与俄罗斯结(jie)成了“准盟友”，其长期目标则是推动欧洲与美国之间的分(fen)裂并(bing)削弱北约，从而使其无法(fa)介入亚(ya)洲事务(wu)。
在其他领域，特朗普的政策(ce)正在为中国扩(kuo)张影响力空间创造可能。他提(ti)出接管加沙的计划备受争议，不仅在美国和(he)中东广大地(di)区(qu)，也在包括亚(ya)洲那些穆斯林人口占多数的国家，特别是印尼和(he)马来西(xi)亚(ya)，引起了大量的不满。特朗普关闭(bi)美国国际开发署（USAID）的做法(fa)虽然没有对(dui)华盛顿管控大国竞争的能力造成“致命伤”，但依然强化了中国关于(yu)美国并(bing)不可靠的叙事。
从掏空美国的情报机构(gou)到对(dui)军方领导人潜在的“清(qing)洗”，美国还将迎来更多的制度性混乱，它(ta)们将以各种方式进一步有利于(yu)中国。
当然，中国可能没有能力最大化地(di)利用这些机会，但它(ta)肯(ken)定会尝试。正如(ru)中国国防大学军事战略学教授金一南曾在2018年接受《纽约客(ke)》采访(fang)时(shi)提(ti)到，特朗普的政策(ce)会造成各种伤害，中国不会公开这样说，但私下里会承认其带来了机遇：“当美国在全球各地(di)退缩时(shi)，中国就会出现。”
这并(bing)不令人意外。特朗普交易式的对(dui)华路线的弱点在其第一任(ren)期内(nei)已经暴露无遗。那个时(shi)候，他确实在与中国、俄罗斯的大国竞争中推行了一种全新的、强硬的路线。但他也达成了各种不稳定的安排，比(bi)如(ru)关税协议到拯救中国电信公司中兴的计划。在第二(er)任(ren)期，从邀请中国领导人出席他的就职典礼到允许(xu)保留中国对(dui)TikTik控制权的“U”型转弯，特朗普的交易本能依然清(qing)晰可见。
中国政府最主要的期待将是与特朗普谈判达成一笔涉及(ji)台湾(wan)地(di)区(qu)地(di)位的大交易。特朗普对(dui)支持台湾(wan)当局兴趣寥寥。众所周知，他对(dui)美国阻(zu)止中国大陆统一台湾(wan)这个长期目标的能力持悲观态度。特朗普的决策(ce)风格是出了名的难以预测，且他几(ji)乎没有什么坚定的意识形态信念(nian)，但他依然是一位注重交易的领导人。对(dui)北京的高调访(fang)问、未来与中国领导人举行峰会以及(ji)达成一笔大交易的想(xiang)法(fa)都很对(dui)他的胃口。对(dui)特朗普来说，达成一笔新的中美经济交易显(xian)然是可以想(xiang)象的——也许(xu)是中国承诺在美国投资，以换取(qu)美国减(jian)少技术出口管制。
目前来看，围(wei)绕台湾(wan)地(di)区(qu)的未来进行一次大交易的前景可能还不成熟，但也不能排除中美发表第四份联合(he)公报以澄清(qing)华盛顿立场的可能性。此前，在1972年至1982年间签署的前三份公报构(gou)成了美中关系谅解的基石。
无论如(ru)何，特朗普的路线极难预测——他可以从发表咄咄逼人的关税威胁迅速转变为开展热情洋溢的私人外交——这让(rang)特朗普任(ren)命的鹰派人士或美国的盟友很难判断他最终可能采取(qu)什么行动。
当地(di)时(shi)间2月7日，石破茂与特朗普在白(bai)宫会面图自：美国白(bai)宫
虽然这些盟友表面上热情迎接特朗普，但他们心里显(xian)然非常紧张。在与特朗普的会晤中，石破茂设法(fa)让(rang)对(dui)方承认了维持台海局势稳定的重要性，但很难想(xiang)象日本（或其他任(ren)何国家）能够指望特朗普不会因一时(shi)兴起而推翻任(ren)何既有声明。
与此同时(shi)，新加坡前总(zong)理李显(xian)龙在2月8日发表了引人注目的讲话，他警告：“美国不再准备为全球秩序兜底。”这让(rang)像新加坡这样的国家正忙于(yu)应对(dui)和(he)适应。
中国领导层自然不会公开表示他们感受到了地(di)缘政治(zhi)上的机遇。更有可能的是，中方会继续建议两个超级大国“尊重彼此核心利益(yi)和(he)重大关切”，正如(ru)中国领导人今年1月与特朗普通话时(shi)提(ti)到的那样。
然而，就像华盛顿的盟友们私下里担心特朗普愿意颠覆现存国际秩序的核心原则，北京也在推算，特朗普的第二(er)个总(zong)统任(ren)期将加速实现中国长期以来一直寻求的变革。
（原文发布在美国“外交政策(ce)”评论网(wang)站(zhan)，原标题：“特朗普可能会让(rang)中国再度伟大。”译文有删节，仅供读者参考，不代表观察者网(wang)立场。）
